学习型幼教第三届园长世纪论坛—孙霄兵.docVIP

学习型幼教第三届园长世纪论坛开幕式-孙霄兵致辞 ------国家教育部政策法规司司长 大家下午好，很高兴参加我们第三届园长世纪论坛，今天是元旦，我祝福咱们各位园长、各位从事学前教育事业的同仁们，在2012年取得更大的收获和进步，祝贺论坛取得圆满的成功。今天我想把我们国家学前教育有关政策的情况，给大家做一个汇报。我汇报三点，第一就是我们新出台的教育规划纲要有关学前教育的政策，第二是规划纲要出台一年来我们政府和学前教育界取得的进展和所做的工作，第三我简单说一下学前教育的有关安全问题。 首先我给大家汇报一下我国新的教育规划纲要里面对于学前教育的有关要求。大家知道2010年党中央国务院召开了第四界改革开放以来的全国教育大会，颁布了国家中长期教育改革发展规划纲要，2010年到2020年10年的教育规划纲要。那么这个规划纲要一个重要的突破点、一个新的重要的要求就是高度重视学前教育。 为什么这么讲？首先把我们学前教育单独提出，单独作为我国教育体系的一个独立部分，过去我们讲学前教育属于基础教育，但是在基础教育里面往往讲的是中小学教育，忽略学前教育和幼儿园的教育，乃至于有些同志不清楚学前教育和幼儿教育的性质。学前教育和幼儿教育的性质是什么，是不是学校教育，是不是国民教育都存在问题，尽管我们讲在一系列国家法规当中，强调幼儿园属于中小学教育的一个部分，但是很大程度上往往被忽略，很多中小学教师大的概念里面还不把我们幼儿教师包括进去。甚至有的人认为学前教育不是学校，只是一般的教育机构，这样的思想在教育界是大有人在，甚至在某种程度上讲是普遍的，这次规划纲要很明确的改变了这样传统的看法，新的规划纲要里面，把现在的体系分成八个阶段，第一个就是学前教育，然后是义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育，这八个方面的教育共同构成了我国的现代教育体系。今后的学前教育、幼儿教育是一个独立的教育类型，这样就给我们学前教育、幼儿教育一个地位，所以这是我们党中央国务院重视我们幼儿教育的一个集中体现，这是其一。 其二，给了我们学前教育、幼儿教育明确的发展目标，提出了从现在开始到2020年要基本普及学前教育，过去我们讲学前教育是一种可有可无的状态，招小朋友进去有多少算多少，有条件就办没有就不办，幼儿园有的是政府办，有的是企业办，都不是很清楚。现在政策很明确，同时他对幼儿教育的重要地位做出了充分的肯定，为什么这么讲也是我们学前教育、幼儿教育的强烈呼声，我们规划纲要在制订过程当中向社会公开征求意见，收到的意见前后两次，09、10年一共是接近500万条。在这500万条当中反映最强烈的意见就是我们全社会要求党和政府解决入园难的问题，这个也反映人民群众的呼声，因此学前教育对幼儿身心健康的发展、习惯的养成具有重要的意义。这个也说明我们在整个教育体系当中，幼儿教育和学前教育具有一个典籍的作用。 过去大家比较忽略幼儿园，可以上可以不上。因此规划纲要提出到2020年要普及学前一年教育，基本普及学前两年的教育，有条件的可以三年，同时还要重视0到3岁的教育，那么所谓2020年普及学前一年的教育，就是让我们所有的儿童都要就学，至少是一年，所有的孩子都要上学，不论是山区还是哪里，这个是2020年的一个基本要求。入学率要达到95%，到2020年普及两年的要达到80%，有条件的要普及学前三年，入学率要达到70%。这样的目标为幼儿教育的发展提供了一个空前的机遇，所以幼儿教育、学前教育的发展大有希望，这是历史上发展的最好机遇和时机，希望大家努力。 积极扶持民办幼儿园做到政府主导、社会参与，公办民办共举。前一段时间有的地方把很多公办园转质了，弄了一两个作为示范园，其他的都改成民办或社会举办，对这样的一种状况，我觉得是不符合新规划纲要的，要做到公办、民办共举，大力发展公办幼儿园，所以各级政府投入，要进一步重视公办幼儿园的发展，要大力举办公办幼儿园，而不是转质、撤消、合并，因此要加大政府投入，对经济困难的幼儿入园进行补助，要建立幼儿园的准入制度，规范办学行为加强学前教育的管理，加强教师队伍建设，在这个过程当中教育行政部门要加强对学前教育的宏观指导，有关的部门要履行各自职责，充分调动各方面发展学前教育的积极性，这是政府的职责。 第三我们讲从现在起到2020年发展学前教育关键和重点在农村，我们城市普及学前教育甚至普及三年的幼儿教育都不是问题，很多城市包括北京、上海、广州这样的大城市和一些省会城市，现在普及三年学前教育指标都达到甚至超过了，关键是农村不行，因此纲要强调要努力提高，农村的学前教育普及程度，着力保证留守儿童入园，要支持贫困地区发展学前教育，这个是纲要里面对于学前教育发展的总要求，相信大家已经学习过了，今天我