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内蒙古水污染事件 赤峰市饮用水污染事件 赤峰市饮用水污染状况 事件概况 对市民的影响 政府的反应 事发原因 反思 事件概况 事件概况 2009年7月23日，赤峰市发生强降雨，大量雨水淹没了九龙供水公司九号水源井，水源井中大肠菌群、菌落总数严重超标，由于未能及时检出，导致水污染事件的发生，截至8月4日，全市共有4300多人因饮用了被污染的自来水到市政府指定的医院就医，被媒体称为建国以来最大的饮用水污染事件。 对市民的影响 对市民的影响 记者8月1日在赤峰市医院以及玉龙、王府社区卫生服务中心等几处医疗点看到，包括留观室在内的各病房、走廊甚至社区门前的阴凉处，全是挂吊瓶、打点滴的患者。家住赤峰市新建城区玉龙小区居民康国彬对记者说，他家6口人，除了他本人两天前吃药止住了腹泻，其他人都还不见好，全家人这几天什么也做不成。在赤峰市医院儿科门诊，成龙家园的居民陈志军一边抱着已经昏睡的儿子，一边焦急地呼喊医生。他告诉记者：“儿子已经连续输了2天液了，一点儿饭也吃不进去，又开始拉血了。” 从7月24日开始，赤峰市新建城区的玉龙、王府、锦秀、水榭花都等8个居民小区，陆续有居民在饮用自来水后出现腹泻、呕吐、头晕、发热等症状。赤峰市卫生局统计显示：截至8月2日17时，赤峰市新城区自来水污染事件已致18个居民小区累计4322人就医，治愈近4000人。尚无重症病例和死亡病例。 对市民的影响 政府的反应 政府的反应 事发伊始，相关部门反应迟钝，依然坚持级级上报，层层审批的工作模式，致使数万群众在“不明真相”的三天里继续喝着毒水，忍受着“出了厨房，跑进茅房”的痛苦和无奈。一起并不复杂却又关系数万百姓生命安全的公共卫生安全事故，在事发三天之内，政府部门既没有认识到问题的严重性，也没有及时向居民通报事故真相，反而一拖再拖，直到事态恶化到无法隐瞒的地步才被迫向外通报真相，最终造成4000多人致病的严重结果。 在追究责任的时候，相关部门不仅无视监管工作的漏洞和迟钝的反应速度，反而把“天灾”当作万能的挡箭牌来为自己开脱责任。这种金蝉脱壳的行为招致群众的不满和舆论的批评，使赤峰市的政府公信力大大下降。 此外，城市供水属于涉及到国家安全和人民生命健康的公益事业，赤峰市政府却为了城市建设，竟然把它草率地卖到了以追求利润为第一目的，最初没有行业资质的民营公司手里。这种做法被网络舆论批评为“草菅人命”，认为赤峰市　　政府是这次自来水污染事件的始作俑者，应负主要责任，政府形象进一步受损。 政府的反应 此外，尽管存在不尽人意的地方，但是赤峰市政府的善后工作还是让人满意的。“不隐瞒，不回避”的宣传态度稳定了居民情绪；免费医疗（赤峰市对发病患者指定8家医疗机构免费诊治，先行垫付200万元救治资金到各医疗单位）；消防车送水（7月28日开始，18辆消防车开始向新城区18个小区共5．8万居民定时送水）；修建新老城区间供水管道（在专家指导下进行新城区水源井污染处理工作，有关部门对自来水管道进行清洗消毒）等举措平息了居民的不满情绪，避免了群体性事件的发生。相关官员的问责体现了政府加强卫生监管工作的决心。这些措施恰当合理，算得上是舆情应对中的亮点，提升了政府形象。 政府的反应 事发原因 应急处置，迟报瞒报 供水企业缺乏经验 建设选址规划不当 监管存在漏洞 应急处置，迟报瞒报 7月24日晨，该公司工作人员在例行巡查时，发现9号水源井附近地面有存水，且已流入井内。公司并没有预料到会出什么问题，但像自来水中添加消毒剂。23日21时至24日5时，被淹的9号水源井一直在为新城区居民提供自来水。25日九龙供水公司办公室主接到十多个居民电话，反映自来水有异味。检验人员在接到电话后赶到居民家中取了水样，拿回公司进行化验。九龙供水公司这时意识到可能是水质出了问题，向赤峰市卫生监督所和建委报告了情况。7月26日改公司才向所辖社区的居民发出公告，提醒居民，不要直接饮用生水。晚上12点，赤峰市人民医院开始对新城区的患者开辟绿色通道，进行免费治疗。 供水企业缺乏经验 2003年，赤峰市开始进行新城区的开发建设，而要铺设大量管道的水、热、燃气却因为资金的原因迟迟定不下来。赤峰市自来水总公司表示没有能力为新城区供水。这个时候，已经从原来的国有企业转制为民营企业的九天建化集团进入了政府的视野。2003年6月15日，九天建化集团开始筹建九龙供水公司，这也是该集团第一个水厂。当时集团并没有供水资质，但政府当时更多地考虑资金的问题，允许边建设边拿资质。在先后投入1亿元左右固定资产后，2004年11月24日，九龙供水公司具备了供水条件，并于当年12月16日获得了供水资质。于是，这样一个在水务方面缺乏经验的名营企业开始为新城区供水。 建设选址规划不当 赤峰市建委主任郭明达说，九龙