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宣城市社会主义新农村建设情况汇报 宣城市新农办 2010年11月 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村以来，我市按照中央、省委、省政府要求，认真谋划、广泛动员、强化措施、狠抓落实，以“百村十镇示范工程”为抓手，以农村环境整治和基础设施建设为工作重点，扎实推进新农村建设。五年来，新农村建设以点连线，以线成片，面上推进，亮点纷呈，呈现以下几个特点。 一是领导重视。新农村建设作为党的长期工作重点之一，一直受到各级党委、政府领导的关注和支持。在机构组成上，各级党委、政府都成立了一把手为主要领导的高规格的新农村建设领导小组，设立办事机构抽调精干力量专抓新农村建设。市、县每年都召开新农村建设现场会，观摩互动，总结提高。几年来连续在全市农村工作会上对新农村建设提出具体要求，并给予表彰。市委、市政府主要领导就我市新农村建设工作深入基层开展调研，提出要将新农村建设与传统文化保护结合起来，在加快农村经济建设的同时保护好古村落，努力打造徽州村镇，彰显文化特征。新农村建设要立足高水平建设，要把宣城农村建设成群众最富、生态最美、文明程度最高的乡村。我市在新农村建设过程中，各级党委、政府不仅重视机构建设，而且还不断增加建设资金投入。五年来，我市新农村建设共投入资金18.365亿元（其中省补新农村建设专项资金9520万元，市级财政补助124.5万元，县市区财政补助1.593亿元，帮扶资金5773.1万元，涉农项目整合资金8.7亿，农民自筹资金6.53亿元） “十一五”期间，全市新农村共实施建设项目1373个，其中用于农村生产项目的有231个；用于农村基础设施建设项目的有278个；用于农村环境整治项目的有594个；用于农村社会事业项目的有270个。目前全市新农村建设项目已完成了1123个，剩余项目也将于明年上半年全部完工。 二是措施得力。市和县市区新农办注重加强自身建设，不断提高业务水平。市新农办通过调研、督查、协调、验收并坚持“一月一通报、一季一交流、半年一观摩、年终一总结”的工作制度。在新农村建设过程中，各县市区新农办对资金使用和项目管理严格把关，不流于形式。如郎溪县制定严格的省补资金管理使用制度，采取分阶段拨付省补资金，坚持验收合格后兑现，严把项目质量关。旌德县改厕工作的推进成为该县新农村建设的一项重要工作和亮点，加大宣传力度。各地通过印发简报、宣传手册、宣传画、政府网站、农村板报和广播、电视、报纸、专题节目、领导访谈及送文艺下乡、送科技下乡、送法下乡等多种形式全方位、多角度、多形式宣传党在农村政策，不断培育农民建设新农村的主体意识。两年来市新农办还对省委、省政府《致全省农民朋友的一封信》进行了及时宣传，确保全市农民能在第一时间及时了解中央、省委的一系列惠农政策。截至目前，各县市区编辑简报有1000余期，印发新农村建设宣传资料数万份，收集整理新农村建设信息1000余条，《宣城政府网》、《宣城先锋网》以及其他一些政府网站新农村建设专题点击次数累计达百万余次。《宣城日报》还开设了新农村建设专版，及时报道全市新农村建设过程中涌现出来的先进典型。 三是群众热情高涨。我市坚持实现全党动员，全民参与，共建社会主义新农村。各级新农办认真谋划、全力推动新农村建设，并在示范村成立村民理事会。目前全市共有1405个村民理事会（监事会）。村民理事会的建立，有效的促进的新农村建设的进度，农民由过去“要我建设”逐步转变到“我要建设”，农民的主体意识得到较好发挥。全市新农村建设示范点农民积极投工投劳，并自筹建设资金6.53亿元。 四是帮扶形式多样。新农村建设不仅需要财政的引导，还需要各级单位、企业和社会力量的帮扶。一是单位帮扶。几年来全市市直机关、县直机关先后帮扶全市新农村建设资金总数达1389.1万元。帮扶单位按照“有钱的出钱、有力的出力、有智的出智”的帮扶原则，促进农村基础设施建设和经济发展。部分帮扶单位充分发挥自身特点，积极推动项目联村，形成了“一村一品”、“一乡一业”，带动农民发家致富。如皖南烟叶公司在联系宣州区黄渡乡新农村建设中大力推广烟叶种植，大力扶植示范村的烟草产业的发展，几年来广大烟农受益非浅。二是村企共建。全市已有449家企业先后参与“村企共建”活动，累计投入资金4384万元用于新农村示范点公共基础设施建设和农村环境卫生整治。我市“村企共建”活动已呈现三驾马车齐头并进的局面①企业扶持型②村企共赢型③产业带动型。同时许多企业通过在示范村发展产业，不仅壮大的自身，还促进示范乡村经济的发展，为农民带来实实在在的好处。如泾县的中国宣纸集团公司就积极和漕溪村、月亮湾村宣纸原材料基地村积极联系，并在2007年与这两个村签订合同，双方共同建造5000亩宣纸檀皮基地。基地建成后，这两个村的村民每年可从基地获利达500万元，实现了农民企业双向共赢。绩溪县胡雪岩故里旅游开