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发展经济学之政策篇
第十四章金融政策与经济发展
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第一节 货币政策的局限
第二节 发展中国家的金融政策
第三节 发展中国家的通货膨胀问题
第四节 发展中国家的金融发展战略
主要内容
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第一节 货币政策的局限性
一、货币政策的作用
二、货币政策对发展中国家的适用性
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一、货币政策的作用
在发达国家,金融政策与货币政策几乎就是同义语。西方经济学对货币政策的作用有两种不同观点:
①货币主义强调货币供给量与经济活动水平的直接联系:货币供给量的增加使人们能够购买更多的商品和服务,从而引诱经济活动的扩张:反之亦然。该学派经济学家认为,通过控制货币政策供给的增长,政府能够调节国民经济活动和控制通货膨胀。
②凯恩斯主义着重于货币供给量与经济活动水平之间的间接联系:货币供给量的增加使利率降低,从而使投资增加,经济活动水平上升:反之亦然。他们认为,政府可以通过货币供给增长的控制来影响利率,从而间接的调节国民经济活动。
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货币政策影响经济的一般原理:
经济衰退:失业率高且生产能力过剩时,货币当局通过增加货币供给量,使利率降低,进而增加投资和消费,促使更多的商品和劳务购买,从而扩大经济活动水平,减少失业。
经济过热:通货膨胀率高且存在过剩需求时,货币当局应缩小或降低货币供给量,使利率提高,降低投资水平,削减过度需求,降低经济活动水平,使经济恢复稳定的增长速度。
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在发展中国家,货币政策的目标是要促进经济增长和经济稳定。就前者而言,货币政策的作用是动员国内私人储蓄,并有效地把它引导到生产性的使用上来。
但是,由于发展中国家市场经济的落后性,货币化比率(monetization ratio,用货币交换的商品和服务对总量商品和服务的比例)很低,货币政策的作用受到很大的限制,至少没有财政政策那样有效。
无论是直接调节还是间接调节,针对发达国家情况的货币政策工具都不适用于LDC,这是因为LDC缺乏这种货币政策发挥作用的环境。
二、货币政策在发展中国家的适用性
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(1)发展中国家金融市场的完善程度
金融机构是高度有组织的,经济上是独立的,货币和信贷市场的运行机制是有效率的,金融资产可以流动,利率是由政府信贷控制和市场供求力量共同调节,不同部门和地区之间利率基本上趋于一致的。
金融机构在组织上缺乏严密性,经济上缺乏独立性,地区上缺乏统一性。大多数发展中国家的货币金融体系具有二元性质:一方面,存在着范围不大、受国家和国外金融机构控制、为少数外国和本国的现代化大公司服务的有组织的货币金融市场;另一方面,存在着范围较大、无组织、不受控制的、以低收入阶层和小企业为贷款对象的货币金融市场。这种二元的金融体系是发展中国家经济二元结构的一种表现。
发达国家
发展中国家
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在发达国家,投资活动对利率和需求的变动比较敏感。因此,政府可以通
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