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第10讲 贸易政策的非关税措施
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10.1 非关税措施概述
10.1.1 历史变迁与特点
重商主义时期,限制和禁止进口的非关税性措施就开始盛行。
20世纪70年代把非关税措施作为保护贸易政策的主要手段。
20世纪90年代以来,非关税壁垒更加隐蔽、技巧更高。
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非关税壁垒与关税措施相比的明显的特征:
(一)有效性。
(二)隐蔽性。
(三)歧视性。
(四)灵活性。
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10.1.2 非关税措施的类型
第一类:从制定主体角度,可分为内生性非关税壁垒与外生性非关税壁垒。
第二类:从实施手段的特性角度,可分为制度性非关税措施与技巧性非关税措施。
第三类:从影响方式及程度角度,可分为直接影响性、间接影响性以及溢出或旁及影响性非关税措施。
第四类:从实施目的或作用机制角度,可分为数量限制型与成本价格型非关税壁垒。
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10.1.3 进口配额及其经济效应
11.1.3.1 进口配额(Import Quotas)的类别
进口配额又称进口限额,是一国政府在一定时期(如一季度、一年)内,对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。
在规定的期限内,配额以内的货物可以进口,超过配额不准进口,或者征收较高的关税或罚款。
它是进口国实施数量限制的主要手段之一。根据控制的力度和调节手段,进口配额可分为绝对配额和关税配额两种类型。
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1.绝对配额(Absolute Quotas)
即在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额,达到这个数额后,便不允许进口。在具体实施过程中它又有三种方式:
⑴全球配额(Global Quotas;Unallocated Quotas)。
⑵国别配额(Country Quotas)。
⑶进口商配额(Importer Quotes)。
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2.关税配额(Tariff Quotas)
对商品的进口绝对数额不加限制,而对在一定时期内,在规定的配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇,对超过配额的进口商品则征收较高的关税或附加税甚至罚款。
关税配额措施的显著特征是它拥有两个调控手段:一是配额数量,二是配额内外的税率。
三种形式
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10.1.3.2 进口配额的经济效应
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⑴保护(生产)效应
⑵消费效应
⑶国际收支效应
⑷配额利润效应
⑸再分配效应
⑹贸易条件效应
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