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英国城市化历史过程分析与启示 纪 晓 岚 内容提要英国是世界上第一个实现城市化的国家。英国城市化的主要因素不仅仅是工业革命，还包括农副业革命、商业革命。正是这一组因素奠定了英国城市化的基础。英国早期城市化以自由放任为特征，带来了一系列社会问题。英国城市化有许多经验和教训值得我们借鉴。 关键词城市 城市化 工业革命 农业革命 商业革命 英国是世界上第一个实现工业化的国家。我们在研究英国城市历史时，也毫不例外地发现了英国城市化对世界城市化历史进程的贡献。如英国第一个制定了“城市规划法”，第一个建立了“田园城市”，第一个实行城市社会保障体系，即“从摇篮到坟墓”的福利制度，第一个建设了“卫星城”，第一个实现了郊区城市化等。从这点意义上说，英国似乎成了世界城市化的一个试验基地，城市化的新思想和新计划得以在英国进行实践和论证。英国的城市化是在一种毫无先例的情况下进行的，这就使得英国学术界和城市规划工作者能大胆地设想、创造、试验。在这一过程中由于缺乏对别国经验的借鉴和考虑，所以，更多的是对自己历史总结和反思，对自己行为的修正和完善。 英国城市化又是在一个没有任何准备的情况下开始的，当人们开始注意到它时，城市化已酿下了不少恶果和灾难。伦敦的烟雾事件使得4000多人丧生，就是一例。这足以说明英国城市化初期的盲目性。对于在盲目性条件下所形成的城市化模式可能是一个特殊例子，而不能将它看作是一个具有普遍意义的、有规律的模式来加以仿效。因此，我们在对英国城市化历程进程进行研究时，注意到了许多英国学者对本国城市化的反思，从中深有启示。 与许多后来工业化国家和广大发展中国家相比，英国的城市化是在一个没有任何压力的，从容不迫的心态和条件下完成的。它有充分的时间，没有什么需要追赶的对象。英国长达几个世纪的农业革命和商业革命以及工业革命，使得英国的城市化犹如瓜熟蒂落，水到渠成。 一、英国城市化的主要因素 英国大规模城市化始于18世纪中叶的工业革命，在此之前，英国进行了长达几个世纪的农业革命、商业革命。这不仅为英国的工业革命打下了基础，而且为城市化启动积累了资金。 （一）英国的农业革命 英国的农业革命有两个显著特点：实现了农业商品化；完成了圈地运动。英国与欧洲其他国家不同的是，它的农牧业生产很早就卷入了国内外市场，随着地理大发现和新航道的开辟，商品化农业开始发展起来，到16世纪中期，大部分庄园土地已被出租合并到地主手中转向了面向市场的生产。这就使农业生产较早地越过了自给自足的小农经济。英国农业革命的另一个特点就是圈地运动。圈地运动的重要意义在于：第一，摧毁了农村中小生产的传统，先改为大规模的畜牧业，后改为大规模的农业。创造条件使大量资本投入农业生产，使土地资源得到了充分利用，并为实现农业机械化提供了可能；第二，圈地运动使部分土地贵族变成了资产阶级，使农民成为第一代工人，英国农村面貌大加改观，土地贵族将大片土地租给大农场主，成为资本主义企业，而耕种的人已不再是农民，而是农业资本家雇佣的农业工人。农民阶层分化，自耕农消失，大多数流入城市成为工人，或是移居国外。作为英国农民，这个阶段已不复存在。 实际上，英国农业商品化和圈地运动是紧密联系在一起的。(1)正是由于圈地运动成为大规模的社会经济行动，才有可能将粮食、牧草种植和养羊全部投入商品化生产。农业部门的首先发展不仅为社会提供充裕的粮食，从而使得大量工业人口的生存成为可能，而且导致人力和资金最终大规模地转移到工业部门，从而推动整个国家的经济起飞。一些学者对西方国家农业在经济结构调整中的贡献如下评价：第一，认为资本主义经济发展是一个由农业社会转化为工业社会结构的过程；第二，认为西方国家的发展破坏了和改造了农业社会原有的功能结构，使其为工业发展提供了资源和动力；第三，经济发展不可避免地要压榨和剥夺农业部门，不是通过市场，而是通过政治干预去压榨农村，这是发展的一个重要途径。(2)这种评价大概仅仅适合于英国早期工业革命，而对此后发展起来的美国、日本，以及广大发展中国家来说，则不完全适合，或者说完全不适合这种评价。实践已经表现，工业化不能以对农业的破坏和剥夺来实现，而是要以农业的发展作为工业化的基础条件。这一点对发展中国家尤其具有借鉴意义。 （二）英国的商业革命 英国城市化的重要前提是商业革命。16世纪是西方经济的重大转变时期，资本主义取得了新的动力，封建制度日趋没落，商业资本骤然得到机遇，由于新航路的开辟，欧洲商人活动的范围顿然扩大，从原来的地中海周围扩展到大西洋以至东、西半球各地，贸易额大幅度增长，早期殖民体系的建立，为欧洲人奠定了以自己为中心的世界地位。英国商业革命主要体现了以下变化过程：（1）远洋航船的建造以及枪炮的配备和航海业的发展，开辟了