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加强节能减排标准化建设， 提高应对气候变化能力 ——庆祝第四十届世界标准日 广西壮族自治区标准技术研究院 杨磊 今年世界标准日的主题是“标准应对气候变化”，让人想起一个非常沉重的话题——全球气候变暖。随着世界人口不断增加，工业迅速发展，大气中温室气体急剧增加。温室气体的增加已成为导致全球气候变暖的主要原因。而全球气温升高会给生态环境带来严重破坏，导致全球气候异常，引发更频繁的自然灾害，大规模的疾病流行，加速土地沙漠化；气温的升高还可能引起冰山融化，导致海平面上升。地球环境岌岌可危，多年来，标准在气候变暖中发挥了不可或缺的作用。 一、世界标准化组织加强用标准手段节能减排，保护环境 今年10月14日是第四十届世界标准日，国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）和国际电信联盟（ITU）联合发出世界标准日祝词，主题是“标准应对气候变化”，旨在通过标准的制定和实施，推动节能减排，为人类应对气候变化系统地提供解决方案。 当今世界正面临着严峻的气候变化带来的挑战。不断增加的温室气体排放导致地球的平均气温持续攀升。据此预测，未来将发生剧烈的气候变化，我们共同生活的星球将面临着经济、社会发展所带来的环境压力。为此，权威专家已就应对气候变化提出了一系列的解决方案，这些方案就包括由全球三大权威标准化组织——IEC、ISO和ITU制定发布的技术标准。 2007年，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的报告中引用了三大标准化组织发布的技术标准，并指出，这些标准是当前减缓气候变化的一种技术途径，而且随着相关新技术的不断发展和成熟，标准将越来越为减小气候变化的影响发挥重要作用。IEC、ISO和ITU提供了一个系统的标准化解决方案，包括如下领域应对气候变化的标准：监测温室气体排放；测算网络及产品的碳足迹；设计并建造高能效的住宅和工作场所；环境和能效标识良好行为的衡量基准；促进环境管理、设计以及能源管理良好行为准则；推广有助于减缓气候变化的新技术；推动采用提高能效的新技术与服务。 国际标准为政策制定者、行业和用户提供携手应对气候变化的通用工具。三大标准化组织还提供一个完整的体系，使得国家和私有部门都能在今后享有优先制修订应对气候变化标准的权利。 二、标准应对气候变化举足轻重 让我们从以下的时间系列表来看看标准和气候变暖两者之间的联系和发展脉络。 1992年6月，包括我国在内的150多个国家签署了《气候变化框架公约》，标志着世界范围内开始了对温室气体排放控制的进程。 1997年12月，各缔约方在日本京都就发达国家减少温室气体排放达成《京都议定书》，这是第一个通过控制自身行为减少对气候变化影响的国际性文件。 2002年3月，国际标准化组织启动了温室气体污染测量、通报及评定标准化项目。 2005年2月，《京都协定书》正式生效实施，目前已经有161个国家批准认可了《京都协议书》，这些国家占世界人口的85%和二氧化碳排放量的62%。 2005年3月，国家发改委和国家质检总局联合发布《能源效率标识管理办法》，能效标准成为企业确定其产品能效等级的唯一依据。实施能源标识制度在提高终端用能设备能源效率减少温室气体排放方面，取得了明显的经济和社会效益。 2005年12月，国际标准化组织颁布绿色管理系统标准 QC 080000 IECQ HSPM ，这是目前该领域标准的一个典范。绿色设计和绿色管理逐渐成为发展趋势，绿色消费已成为一种新的时尚，并正以迅猛的势头在发展。 2006年3月，ISO 14064系列标准和ISO 14065 标准先后出台。这些标准包括确定温室气体排放限制、量化组织的温室气体排放、清除并确定公司改进温室气体管理具体措施或活动等要求。 2006年6月，我国发布GB/T 50378-2006 《绿色建筑评价标准》，相关统计显示，中国的建筑消耗了占全国约30%的能源。为抵抗全球气候变化，发展绿色建筑势在必行。 2008年10月，我国正式实施《民用建筑节能条例》和《公共机构节能条例》。 2008年12月，英国标准协会、节碳基金和英国环境、食品与农村事务部联合发布了新标准 PAS 2050《产品与服务生命周期温室气体排放评估规范》。该标准用于计算产品和服务在整个生命周期内（从原材料的获取，到生产、分销、使用和废弃后的处理）温室气体排放量。 2009年3月，节能减排国际标准研讨会在巴黎召开，来自世界各地的250多位企业界专家和政府决策者云集巴黎，国际能源署、国际标准化组织和国际电工委员会联合主办这次会议的目的，就是识别出有哪些重要领域需要国际标准来支持节能减排。 现在，标准从各个方面在应对气候变暖上发挥了不可或缺的重要作用，随着相关标准和法律体系的不断完善，标准及标准化在全世界应对气候变暖中更加显现出其不可替