政府部门三定规定修订工作有关事项说明理念.pptVIP

4.1严控编制总量 严控编制总量。坚持内涵式改革?，立足于部门内部挖潜，在不突破现有人员编制和领导职数的前提下，根据履职需要对编制配备进行调整，重点加强事中事后监管机构工作力量。 4.2领导职数核定 严格按照标准核定领导职数。严格执行山东省行政机构设置和编制管理办法（试行）规定的各级各部门及其内设机构领导职数核定标准。 4.3专业技术职务 从严控制专业技术职务。所谓专业技术职务，一般是指总工程师、总会计师、总经济师。县级人民政府行政机构一般不设专业技术性领导职务。 市直现有部门总师职务明确为股级，原配备的副科级干部逐步消化，今后一般不再配备各类“总师”职务，确需配备的，其级别与部门内设机构正职相同。 4.4机关党组织领导职数 机关党组织负责人配备。部门设立机关党委的，机关党委书记一般由部门领导兼任，可核定机关党委专职副书记职数1名，按内设机构正职配备。 4.5机关工勤人员编制 2014年政府机构改革时，明确要求，市直各部门（单位）一律不再新增工勤人员编制，自然减员空出的工勤人员编制不再安排进人，原工勤编制随着自然减员逐步收回。机关后勤服务工作采取政府购买服务的方式交由社会力量承接。 全面清理工勤人员编制，空余工勤人员编制要全部收回。今后，各级各部门一律不再新增工勤人员编制，因自然减员等空出的工勤人员编制不再安排进人，空出一个收回一个。 在制定部门“三定”规定时，仍有工勤人员的，可在“其他事项”部分明确，表述为“暂保留工勤人员编制 名，今后随自然减员逐步收回，空出一个收回一个”。 修订部门“三定”规定主要内容 （一）职责调整 （二）主要职责 （三）内设机构 （四）人员编制和领导职数 （五）部门职责分工 （六）上下级业务部门事权划分 （七）其他事项 （八）附则。 5、部门职责分工 全面梳理。各部门要认真梳理实际工作中存在的职权不清、交叉扯皮、管理分散等问题。凡是法律法规、地方性法规、政府规章对部门分工有明确规定的，按照有关规定执行。对没有明确规定，又确需多个部门共同承担的事项，本着有利于降低行政成本、有利于与上级业务部门进行工作衔接、有利于开展工作的原则，明确牵头部门，分清主办、协办关系，建立协调配合机制。 协商解决。解决部门职责交叉事项，先由相关部门进行协商，达成一致意见的要形成协商纪要，报送同级机构编制部门。多次协商不能取得一致意见的，应详细说明协商过程和相关部门的意见，提请机构编制部门予以协调，重大问题报请党委政府确定。 修订部门“三定”规定主要内容 （一）职责调整 （二）主要职责 （三）内设机构 （四）人员编制和领导职数 （五）部门职责分工 （六）上下级业务部门事权划分 （七）其他事项 （八）附则。 6、上下级业务部门事权划分 事权划分坚持的原则： 一是依法行政。法定责任必须为，事权划分必须于法有据。 二是高效便民。对于直接面向基层、量大面广、由下级管理更方便有效的经济社会事项,一律下放。 三是权责一致。有权必有责，用权受监督，在划分权力的同时，要明确相应的责任。 修订部门“三定”规定主要内容 （一）职责调整 （二）主要职责 （三）内设机构 （四）人员编制和领导职数 （五）部门职责分工 （六）上下级业务部门事权划分 （七）其他事项 （八）附则。 7、其他事项 1.直属机构的设置。 2.所属事业单位有关事项。 修订部门“三定”规定主要内容 （一）职责调整 （二）主要职责 （三）内设机构 （四）人员编制和领导职数 （五）部门职责分工 （六）上下级业务部门事权划分 （七）其他事项 （八）附则。 8、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。 二、“三定”规定报批程序 一是拟订“三定”规定草案。部门按照修订工作有关要求，研究拟订本部门“三定”规定草案。 二是正式报送。部门与同级编办沟通，基本取得一致意见后，以部门名义报送同级政府，抄送编办（一式5份）。 三是编办审核。编办提出审核意见，在与部门沟通的基础上形成“三定”规定送审稿，报请同级编委审定。 四是审定印发。编委审定后，提请政府办公室印发。 五是备案。市县政府部门“三定”规定印发后，逐级上报省编办备案。 政府部门“三定”规定修订工作有关事项说明 培训教材 现行部门“三定”规定基本框架 现行部门“三定”规定共分6部分组成。 （一）职责调整 （二）主要职责 （三）内设机构 （四）人员编制和领导职数 （五）其他事项 （六）附则。 修订后部门“三定”规定基本框架 （一）职责调整 （二）主要职责 （三）内设机构 （四）人员编制和领导职数 （五）部门职责分工 （六）上下级业务部门事权划分 （七）其他事项