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海外EPC 工程投标规范化管理流程 论文概要：本文在分析企业当前开展海外EPC 项目投标管理 的现状和存在问题的基础上，提出了建立海外EPC 工程投标 的规范化管理流程和相应的管理体系的思路和框架，以期提 高投标工作的质量，全面提升海外市场开发能力和核心竞争 力和核心竞争力。 前言 为贯彻落实党中央提出的 “走出去”发展战略，面对经 济全球化新形势，围绕建设国际型工程公司企业发展战略， 我公司将越来越多地参与国际项目的公开竞争。为此，需要 建立一套完善的海外EPC 工程投标管理流程和管理制度。 目前，我公司开展海外EPC 总承包尚处于初步积累和探 索阶段。本课题旨在分析当前开展海外EPC 项目投标的基础 上，通过梳理现有流程，发现问题，找出差距，提出应对措 施和解决方案。通过规范化的投标管理流程和管理制度的约 束，有效地利用和整合内部资源，优化投标组织机构，明确 各相关部门和责任人的职责和分工，提高工作效率；进一步 规范投标文件编制和审核程序，确保投标文件的质量；加强 市场开发的力度，广泛收集海外项目各种信息，结合以往投 标的经验，提高报价的合理性和准确性；逐步培养一批复合 型、开拓型、外向型的海外项目人才；逐步建立海外EPC 项 目的信息化管理平台，为今后实现海外EPC 项目投标工作的 科学化、规范化、信息化管理奠定基础。 1 海外EPC 项目投标管理现状及存在问题 1.1 当前我公司开展海外 EPC 项目投标的基本模式和责任 划分 目前我公司开展海外EPC 项目开发和投标基本模式有以 下四种类型： （1 ）设计配合模式 投标主体为国内窗口公司或施工制造企业。投标阶段我 公司仅提供技术上的支持，项目中标后，由窗口公司组织实 施，我公司作为设计分包商，承担总承包合同范围内的设计 工作，其工作范围、责任与义务在设计分包合同中约定。 （2 ）EPC 分包投标模式 投标主体为国内窗口公司或施工制造企业，我公司作为 EPC 总承商配合投标。项目中标后，由窗口公司对外签订合 同，主要负责项目的商务工作，我公司对外以窗口公司名义， 负责EPC 合同的履行。此种模式下，我公司在投标阶段负责 所有技术文件的编制，包括项目建议书和图纸、设备采购运 输方案、施工方案、HSE 管理方案、培训方案等，并按照EPC 总承包模式进行报价。 （3）联合体投标模式 投标主体为我公司和国内窗口公司、施工单位、制造企 业单独组成的联合体，我公司作为联合体牵头方或联合体成 员之一，参与项目的EPC 投标，项目中标后，由联合体对外 签订合同，联合体之间的分工和责任在联合体协议书中约定。 （4 ）自主投标模式 独立参与项目的投标。负责招标文件中规定的由承包商 承担的全部责任和义务，并承担合同履行的全部风险。 1.2 海外EPC 总承包项目投标现状及存在问题 目前我公司承担的海外EPC 总承包项目主要以设计配合 模式为主，EPC 分包投标模式、联合体投标模式和自主投标 模式相对较少。 随着我公司海外项目开发力度的不断加强，今后海外 EPC 投标项目将越来越多。分析近年来已完成的EPC 投标项 目，主要存在的问题有： 1) 投入的部门较多，部门间的协调配合不紧密，相关部 门的职责不明确； 2) 投入的人员较多，人员配置不合理，少数人员英语水 平差，对招标文件的学习和研究不够透彻； 3) 投标文件多，涉及面广。投标文件未能结合国际惯例 进行编制，对投标文件的审核或评审把控不严； 4) 信息收集不全面，信息收集的渠道不畅通，对信息的 可靠性、准确性未能进行评估； 5) 对项目所在国的市场情况不了解，报价总体上偏于保 守； 6) 投标过程中召开的各种工程会、协调会、评审会，未 能形成会议纪要，布置的工作常常不能按期完成； 7) 投标工作完成后，未能认真很总结经验教训等。 2 海外EPC 工程投标工作内容及流程设置 海外 EPC 项目投标工作分三个阶段：即投标决策阶段、 投标实施阶段和投标后期阶段。管理流程见附件一：国际工 程总承包项目投标管理流程。 2.1 投标前期决策阶段 工作内容：项目前期开发阶段信息的跟踪与收集，资格 预审文件的编制、评审和递交，项目投标的前期策划，决