冉冲《校园安全法律应对措施》（第三、四学时）.pptVIP

黑水片区暑期集中培训 校园安全事故 预防与应对措施 ——贵州大学法学院 陈玉斌教授 培训指导教师：冉 冲 2015年8月20日 中小学校园安全事故的法律应对 一、对教师的基本要求： 教师：热爱党、热爱教学、热爱学生 懂教育、懂心理、懂法律 做到：品德高尚、为人师表 二、 对学校的要求： 贯彻：教育法、民法、行政法、刑法 制定：各种安全管理和防范措施 中小学校园安全事故的法律应对 三、弄清学校与学生的关系 教育：实施教育教学活动；保护：规章制度；管理：老师管理 学校对学生无人生控制权，是家长的委托；无财产控制权和监护权。 学校安全义务： （1）设施设备建设；（2）安全教育； 中小学校园安全事故的法律应对 四、教师在实施教育教学过程中所出现的安全事故： 1、教师无意：学校全赔，学校、教师共同承担。 2、教师故意：学校全赔，对教师进行行政处罚。 总之：教师在实施教育教学过程中所出现的安全事故的赔偿人均为学校。 五、学生冲突 老师在场：不赔；双方协调处理。 老师不在场或脱岗：学校赔，教师受纪律处理。 课间、体育课：教师不赔学校赔， 中小学校园安全事故的法律应对 六、学生意外伤害： 打架、交通事故、溺水、自残自杀、食物中毒，体罚学生。 七、校方责任险 保险责任：主要为学生在校活动中或由学校统一组织安排的活动（体育课、实验课、课间操、课外活动等），因学校非主观过失导致注册学生的人身损害和财产损失，依法应由学校承担的直接经济赔偿责任。保险责任范围包括：教职员工擅离工作岗位，殴打、体罚学生、学校的教育教学设施及食品、饮用水不符合标准等。 赔偿范围：医疗费、住院伙食补助费、监护人误工费、营养护理费（重症）、残疾赔偿金（一级3.2万）、丧葬费、死亡补偿费、交通费等。最高赔偿额20—30万元，每所学校每次事故赔偿限额为450万元。 注意：校方责任险不赔精神损失费（2000元）。 案例分析 1、体育比赛中，学生受伤害。学校不承担责任。 2、某校肖老师体罚学生导致学生自杀： 教师体罚学生有悖教育正常行为，虽体罚当时并未造成严重后果，但是却带来了精神上的压力，是导致学生精神分离其中的一个原因。体罚范围很广，凡是导致学生身体、心理伤害的行为均可定位为体罚。体罚违反《教育法》、《未成年人保护法》，也受《民法》规范。教师是学校的雇员，其行为为教学职务行为，学校为第一责任人。肖老师应当预见其行为对一个未成年人可能造成巨大精神压力，其行为具有过错性。由于肖老师系履行职务活动的过错致人损害，其民事责任依法应由所在学校承担。王艳自身的心理障碍是导致其自杀的直接的主要原因，家长未及时疏导教育子女，监护不力，对王艳自杀后果的发生也有一定的过错，法院判决学校赔偿王艳家因死亡造成的损失6.6万元的40%，即2.64万元。 案例分析 3、课间休息时间，学生追打导致一方受伤害（8311.5元）。 学校有制度，班主任有《守则》学习记录，学校不承担责任，由学校组织双方协调。 4、班级授权管理。 值日生打学生致学生伤残。 5、组织管理责任。 班主任组织班干部、学生代表看望生病的学生在回程中，一个学生被车撞死，肇事司机主动赔偿一半的责任，学校赔偿另一半的责任。 案例分析 6、2009年9月26日，明通小学一名学生进校未报名死在学校。 我国民法的赔偿原则： （1）过错原则：有过错就赔偿，没有过错就不赔。 （2）无过错原则：人道主义自愿补偿。 （3）公平原则：双方均无过错，又不自愿补偿。 因媒体介入、网络发布、社会参与升格为公众事件，又不属于校方责任险范畴。多方协商解决。 安全事故应对策略 学校风险转移 1、遇事冷静，教职工团结寻求应对办法。 2、不要硬撑，走法律程序。 受伤（校方责任保险赔偿） 死亡：走法律程序： 起诉（将保险公司列入第二被告）—法院判决