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提升素质树形象 推动工作促发展 2009年晋中市商务局政风行风评议践诺报告 晋中市商务局局长 侯东明 （2009年11月10日） 同志们 ： 2009年是挑战与机遇并存的一年，晋中商务既面临外需低迷的严峻形势，又承担着扩大内需的艰巨任务。立足当前实际，市商务局把“扩内需、保增长、引外资、强监管”作为工作的核心，紧紧抓住国家宏观调控的一系列政策，深入学习和实践科学发展观，积极应对挑战，全面铺开了各项工作，有力推进商务事业的发展。 一、商务指标完成情况 1、1-9月全市实现社会消费品零售总额173.1万元，比去年同期增长21.5%，剔除物价上涨因素,实际增长20.8%。 2、“万村千乡市场工程”全年任务新建300个门店，截止目前已完成470个，占年度任务的158%。 3、截至11月1日，全市已备案家电下乡销售网点406个，家电下乡产品销售总量为38151台（部），销售总额为7595.96万元（位居全省第三）。 4、截止10月，全市共审批三资企业8家，总投资3834.33万美元，注册资本3610万美元，外商投资合同额2036.6万美元，实际利用外资2824.12万美元。 5、1-9月全市进出口总值完成10667万美元。其中：出口10104万美元，进口563万美元。 二、行风评议践行承诺，推进商务快速发展 （一）履行职责落实政务公开，依法行政优化政务环境 1、加强政务公开，实行透明服务。在政务公开方面我们主要做了四方面工作：一是我代表商务局在晋中广播电台、晋中日报上郑重向社会各界作了政务公开、依法行政、服务社会的承诺，欢迎接受社会监督；二是编制了政务公开目录，建立了政务公开相关制度；三是政务大厅公开审批条件、办理程序、办理时限、公开审批结果、实行透明服务；四是通过商务网站公布、公示服务事项，通报商务工作情况，各项工作均在社会监督下进行，杜绝了暗箱操作、以权谋私行为的发生。 2、规范执法行为，严格依法行政。为促进依法行政，规范和监督行政执法活动，建设法治商务，今年我局重新审定了行政执法责任制领导组，制定了“关于推行行政责任制的工作方案”。通过推行行政执法责任制，使局机关工作人员法制观念与责任意识得到确立和强化，使执法主体合法、执法依据明确、执法岗位配置科学、执法职责和标准明晰、执法程序严密、执法责任落实、执法行为规范、执法行为规范、执法水平和效率提高。从而形成了严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。 3、优化政务环境，转变工作作风。为贯彻我市加强政务环境建设会议精神，我局采取八项工作措施，切实提高行政效能，为商务发展创造良好环境：一是建立健全重大事项决策机制。二是对主要商务发展项目实行跟踪服务。三是加强政务大厅窗口工作，树立商务人的良好形象。四是完善目标管理责任制和内部考核责任追究制。五是坚持依法行政，规范行业行为，营造良好的投资消费环境。六是加强市场监管，以与老百姓生活密切相关的商品为重点，按照严管理、严查处、严打击的原则，深入开展专项整治活动。七是强化服务职能，开通便民服务热线（12345）提供全天候、全方位、全程式的“一线式信息服务”。八是加强党风廉政建设，严厉打击商业贿赂行为，推动市场诚信服务体系建设。 （二）加强制度建设，关注民生承诺 市商务局开展政风行风以来，始终把以改革健全制度，以制度规范行为，以制度强化行业管理，以管理促进监督，以监督约束权力，作为政风行风建设不懈探索和商务部门“内评”工作的坚定追求。今年以来深入开展学习实践科学发展观活动，关注民生为主要载体，通过开展“做党的忠诚卫士，党群众的贴心人”等活动，实行政务公开、依法行政，一岗双责等措施，全体党员干部的政治业务素质不断提高，行业行为逐步规范，经两次明察暗访，发行100多份问卷调查，走访政风行风监督员，没有发现一事一人违诺违纪行为。 （三）以服务企业为宗旨，解决企业难题为根本 1、积极争取各项优惠政策。为6户企业进行了外贸资金申报，其中：为两户企业申请外贸流动资金额度1250万元，为一户企业申请项目贷款额度4500万元，为三户企业申请出口基地建设项目资金额度5650万元。筛选出6户具有一定规模、发展潜力和行业代表性外商投资企业，积极申报列入省重点工程项目，并对后续工作进行跟踪，全力推进外资企业发展。 2、深入企业开展调查研究。大兴调研之风，以学习实践科学发展观活动为契机，针对全市商务发展中面临的七个专项问题展开调研，组织机关全体工作人员，深入泽榆、大华、晶鹏等企业学习调研，现场剖析企业遇到的困难与问题并予以积极协调解决。在三资企业联合年检中，对困难企业采取特殊政策，依法延长出资期限，协助企业渡过难关。 3、组织企业共同应对危机。先后组织20户企业参加了商务部、商务厅、国家进出口银行组织的业务培训，使企业及时了解、掌握国家应当对金融危机的政策和措施。组