转变执法技巧构建服务政府.docVIP

转变执法方法 构建服务政府 　　为国者，以民为基；为政者，以人为本。随着科学发展观的不断深入落实，政府逐渐从传统的衙门形象中走出，成为了公共事业的服务者。然而近些年来，频频出现的“暴力执法”、“钓鱼执法”等恶性事件无疑成了政府服务化这曲乐章里的不和谐音符。“民为邦本，本固邦宁”，为了国家的长治久安，构建以人为本的服务型政府，转变传统的执法方式势在必行。 　　转变传统的执法方式，改变观念是前提。传统观念中，“官本位”思想根深蒂固，执法始终被定义为管理，只有树立起执法既是管理也是服务的理念，让执法者意识到要俯下身去倾听民声，要低下头去审视民情，才能摆脱传统的刚性执法惯性，转变执法方式，构建起全新的服务型政府。 　　转变传统的执法方式，完善法规是基础。服务型政府也一定是法治政府，依法执法是杜绝“暴力执法”等不和谐执法的根本途径。对于执法的方式、时间期限、执法人数、必经程序等具体问题都应通过立法予以明确，防止有些执法者钻法律的漏洞，滥用职权，侵犯公民的合法权益。正是由于规范执法行为的相关法律法规的缺失，才导致当前执法实践呈现出一种无序性。 　　转变传统的执法方式，健全监督是保障。传统单一、简单的监督模式无疑埋下了许多隐患，使一些不合理的执法行为成了漏网之鱼，未得到法律的制裁。转变执法方式，应建立起健全的事前、事中、事后监督体制。首先，在进行执法活动前，应经过严格的审批，加大上级机关的监督力度。紧急情况下无法履行必要手续，也应该通过电话报批或事后及时汇报。其次，在执法活动进行中，应尽量避免单独执法，保证执法者之间互相监督。最后，在执法活动结束后，应随机调查被执法者的反馈意见，并建立起针对违规执法的举报途径，明确责任人，防止事后责任承担“踢皮球”现象的出现。“三管齐下”才能最大程度的杜绝违法执法。 　　执法方式是衡量一个国家政治文明的重要标尺，是考察一个国家公职人员整体素质的首要依据，转变传统的执法方式，化“刚性”为“柔性”，化“随意”为“规范”，化“管理”为“服务”，是执法机关的法定职责，亦是构建以人为本的服务型政府的根本要求。 　　杜绝“宰客”式繁荣规范旅游业健康发展 　　“每到节假日各地旅游价格涨声不断”、“三亚天价菜单游客挨宰叫苦不迭″、“春节厦门5菜一汤收万元”……随着接二连三的旅游事件不断被曝光,让人们出行旅游感到心惊胆颤,不得不做好提前防范。离谱的物价、强买强卖的行为,以及投诉无门,频频出现的“宰客”乱象暴露出我国旅游业服务水平低下。因此,杜绝“宰客”式繁荣,规范旅游业发展已成为当下迫切需要解决的问题,莫让“宰客经济”成为我国旅游市场进一步发展的羁绊。 　　旅游的兴起,常常标志着一个国家经济的振兴和居民消费水平的提升,旅游业已成为国民经济的重要组成部分,未来地位还会进一步提升。而旅游市场上普遍存在的“宰客经济”会严重影响这一进程,将对我国旅游业的发展带来不利。旅游业要想健康发展,既需要政府相关部门的联合整治,也需要企业的诚信经营和消费者的个人理性。 　　建立健全相关法律法规,营造良好市场和法治环境。当前我国旅游业进入了快速发展的“黄金期”,但与人民群众最满意的现代服务业的要求相比,还存在不小的差距。由于国家层面没有综合性的旅游立法,地方旅游立法缺少上位法及由此带来的问题和矛盾日趋增多,严重影响和制约了我国旅游业的持续健康发展。我国旅游市场需要旅游立法加以规范,旅游服务质量提升需要旅游立法加以保障,消费者合法权益需要旅游立法加以保障。应当尽快制定一部综合性的旅游法,规范涉及旅游的权利义务关系,保护消费者的合法权益。 　　继续加大旅游服务监管力度,遏制商家“宰客”行为。发展旅游业不能光讲求硬件设施投入,软环境没搞好,旅客不满意,势必有损城市形象及其正常发展。政府部门要继续加大旅游服务监管力度,对一些旅游市场秩序混乱的景区予以惩处,同时对相关地方监管者进行问责。只有将旅游市场监管机制常态化,确保市场监管日常化,才能使诚信经营行为形成“惯性”,保证旅游业形成正常而规范的秩序。 　　建立诚信经营管理体系,行业自律和第三方监督并行。通过行业内部的自我整顿,增强旅游商家诚信意识,同时加入第三方监督,也是净化整个旅游市场环境的重要手段。旅游行业要规范,只凭自律渠道绝对不够,行业协会很难做到公平公正。要引进独立第三方的监督休制,建立重大旅游违法违规行为披露制度,凡是违规经营者、不诚信的旅游企业行为,协会均会在曝光台进行公示,积极引导舆论媒体及社会各方参与监督,引导游客理性消费理性维权。 　　当前我国旅游业的“黄金时期”不断持续,并向着战略性产业阶段逐步迈进。然而,旅游市场上发生的种种事件表明,突破经济结构转型的难关,杜绝“宰客”式的市场繁荣,规范旅游业健康发展,需要政策激励、扶持,同样也需要良好的市场监督和法治环境,如此才会有健康的、高质量的