新形势下怎样当好乡镇计生办主任.docVIP

新形势下如何当好乡镇计生办主任 单位：井冈山市睦村乡计生办 作者：邝金玉 摘要：简谈新形势下当好乡镇计生办主任的思考 关键词：新形势 新任务 新要求 新作用 在全面建设社会主义新农村的新形势下，我国人口和计划生育工作发生了重大变化，按照科学发展观的要求，坚持“依法管理，村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制和以人为本的服务理念逐步在人口和计划生育领域确立起来，随着我国乡镇综合改革工作的进一步深入，原有的工作格局和模式已经发生变化，乡镇计划生育工作如何适应新的要求，如何尽快建立起适应新形势下的基层计划生育工作机制，进一步稳定低生育水平，是当前乡镇计生办主任首先考虑的问题，当好计生办主任任务艰巨、责任重大。　　随着我国综合改革工作的逐步深入，目前乡镇已经初步完成了政府职能转变；推进了机构改革，精简了财政供养人员；改革了县乡财政管理体制；完善了乡镇领导选拔任用制度；实施了行政区划调整等工作。政府职能的转变主要体现在实现乡镇政府由传统管理型向服务型政府和法治型政府转变，把握好执行政策法规、推动经济发展、搞好社会管理、强化公共服务、维护和谐稳定等5项基本职能是当前作为乡镇计生办主任进一步抓好计划生育工作面临的新任务。计划生育工作面临着职能转变，由过去的管理者转变为寓管理于服务之中的服务者，逐步建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制成为计生办主任必须探索和落实的新任务。　　乡镇区划调整以后，管理和服务范围进一步扩大，工作人员相对减少，“村为主”工作机制尚未形成，经常性工作如果仍靠乡镇来推动，将会增加工作难度，提高服务成本，影响群众的满意程度。因此，乡镇计划生育工作面临着服务机制的转变，由过去的靠计生办包打天下的局面将会转变为“县指导、乡（镇）负责、村为主”工作的新格局，逐步建立和完善计划生育“村为主”工作新机制成为计生办主任必须探索和落实的新任务。　　随着社会主义新农村建设的深入开展，计划生育工作也要紧紧围绕新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求展开服务，计生办主任也将面临着四大工作任务：1、在加强流动人口计划生育管理和服务，实现流出地和现居住地政府共同管理，建立现居住地管理为主的计划生育工作机制上要有创新，面临对留守妇女和留守儿童的关心和服务的任务；2、在进一步加强人口和计划生育技术服务，提高育龄群众的生殖健康水平上要有创新，面临着对育龄群众坚持以人为本开展生殖健康、避孕方法的知情选择等计划生育优质服务的任务；3、在建立健全基本养老制度、奖励和社会保障制度上要有创新，面临着以计划生育奖励扶助政策来正确引导人们实行计划生育的任务；4、在建立新型生育文化，建立社会主义精神文明，营造和谐的社会环境等工作上要有创新，面临着持续深入的开展婚育新风进万家活动的任务。　　二、新形势下对乡镇计生办主任提出的新要求　　新形势下乡镇计生办主任面对艰巨的新任务，对如何当好乡镇计生办主任提出新的要求，为圆满解决新形势下面临的新任务，乡镇计生办主任必须进一步强化三种意识、正确处理好三个关系。　　首先要进一步强化三种意识：（一）强化优质服务意识。人口和计划生育工作是富国强民安天下的大事，是全面建设小康社会的必然要求，计生办主任应当正确看待计生工作在全面推进社会主义新农村建设工作中的重要地位，在工作中要牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持以人为本、以群众满意程度为工作的出发点和落脚点，始终把维护、实现和发展好人民群众的利益放在第一位，围绕群众的需要开展优质服务，真正把人民群众当做计划生育的主任；（二）强化依法管理意识。新时期计划生育工作已步入依法治理的轨道，计生办主任一定要增强法制意识，从根本上转变思想、转变作风，不断提高依法行政的水平和能力，坚持依法行下，履行政府承诺，严格执法，文明执法，切实维护群众的合法权益，尤其要注意不仅要求群众要履行实行计划生育的义务，更重要的是要维护好法律赋予群众享受实行计划生育的权利，把育龄群众实行计划生育的权利和义务统一于服务之中，在服务中加强管理，真正体现寓管理于服务之中；（三）强化改革创新意识。在新形势下，计生办主任应该牢固树立科学发展观，正确树立“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的思想，要善于发现问题、分析问题、解决问题，不断从实践中吸取教训，总结经验，并将经验用之于实践，使计划生育管理和服务工作适应新时期的要求，符合人民群众的愿望，深受育龄群众的欢迎。　　其次要正确处理好三个关系：（一）处理好纵向的上下级的关系。计生办主任既要处理好向上与县计划生育部门各科室、各领导的关系；与县级综合治理相关关单位的关系；又要处理好向下与村党支部