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盘县柏果镇新田煤矿
生产安全事故应急救援预案
1 总则
1.1 编制目的
规范我矿生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2 编制依据
本《预案》编制的依据是《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《煤矿安全规程》等法律法规及有关规定,制定本预案。
1.3 适用范围
本《预案》仅适用于柏果镇新田煤矿发生的各类重大事故以上的安全生产事故。
1.4 工作原则
⑴ 以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
⑵ 统一领导,分级负责。在政府有关部门的领导和组织协调下,矿有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。本矿要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制。
⑶ 条块结合,属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主,实行地方各级人民政府行政首长负责制。
⑷ 依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
⑸ 预防为主、实战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2 组织体系及相关机构职责
2.1 组织体系
灾害发生时,为了更有序地迅速抢救灾区人员,妥善处理灾害事故,尽快恢复矿井被破坏的生产系统,大湾镇福利煤矿成立现场应急救灾指挥部。
1、现场应急救灾指挥部成员
总 指 挥:简先清
副总指挥:李孟彬 黄 勇
成 员:王培祥 张永利 陈文帮 孔令红 郭忠祥 雷 康 张 辉 邱仕全 徐小丛 张宝柱 张路怀 赵 进 鄢正凯 李 飞 何兆银 文佐芬
2、救灾指挥部设在矿调度室。
2.2 现场应急救灾指挥部职责
⑴ 现场应急救灾指挥部职责:根据制定的抢险救灾方案,指挥相关人员以最快的速度、最大限度地尽量减少灾害事故造成的人员伤亡和财产损失。
⑵ 指挥部成员必须分工负责,组织好有关人员按灾害事故救援预案迅速采取有效措施,进行灾害抢险工作。
指挥长的职责:当发生灾害事故时,是处理事故的最高领导,应迅速组织指挥部所有成员制定正确的灾害救援方案,使灾害损失降至最低限度。事故处理结束后,总指挥必须指定有关部门和人员收集整理事故调查报告,并进行全面分析。对事故发生的原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等,形成文件后上报和存档。
副总指挥:是总指挥的参谋和助手,向总指挥提出救灾方案并向总指挥提出其他救灾的意见和建议。
黄 勇:对井下现场进行联络协调,贯彻执行指挥部的抢险方案,给指挥部提供所需资料。
李孟彬:负责对井下通风系统进行调节,根据具体情况向指挥部提供切实可行的通风方案。
赵 进:负责对后勤、车辆及井上下的医疗保障。
何兆银:负责抢险物资供给。
张宝柱:地面联络协调。
张永利:对井下需进行供电的设备进行供电保障、井下物资的运输。
文佐芬:负责对抢险资金进行供给。
3 预警预防机制
3.1 事故灾难监控与信息报告
本矿有关部门应当加强对重大危险源的监控,对可能引发特别重大事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告矿调度室及矿长,然后按照有关程序向当地人民政府和上级主管部门报告。自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息,矿应急指挥机构应及时向上级应急指挥机构汇报。
3.2 预警行动
矿安全生产事故应急机构在接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4 应急响应
4.1 分级响应
Ⅰ级应急响应行动由矿安全监察科或矿有关部门组织实施。当矿安全监察科或矿有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时,事发地基层队应当按照相应的预案全力以赴组织救援,并及时向矿调度室或矿有关部门报告救援工作进展情况。
Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由矿基层各队决定,并根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出其应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.1 矿有关部门的响应
Ⅰ级响应时,矿有关
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