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新起点 新跨越 新发展 平原县第十五届人大常委会工作实录 平原县地处山东省西北部，历史悠久，人杰地灵，区域优越，交通便利，是国家大型粮棉基地县，京津蔬菜园区，畜牧业强县，全国平原绿化达标县。近几年，平原以科学发展观为统领，全县经济社会发展取得了令人瞩目的新成就，以全面小康为统领的县域经济跃上了新台阶，招商引资实现了新跃升，城乡建设迈出了新步伐，以统筹发展为目标的社会事业展现了新亮点，以执政为民的富民工程取得了新进展，以构建和谐为统揽的党的建设，精神文明建设和民主法制建设取得了新成效。 在这几年中，平原县第十五届人大常委会的工作也实现了新跨越。换届以来，县人大常委会在上级人大的指导下，县委的正确领导下，牢牢把握坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的原则，围绕县委工作的重点，“一府两院”的工作难点，以及人民群众普遍关注的热点问题认真履行宪法和法律赋予的职责，了解民情，反映民意，关注民生，为我县的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了应有的努力。 完善制度 规范管理 扎实推进自身建设 人大机关是常委会和广大代表的服务机关，始终抓好机关建设，不断提高机关工作质量是做好人大及其常委会各项工作的重要保证。换届后，常委会坚持用制度进行机关规范化管理，积极创建“学习型、和谐型、服务型、效率型、创新型”机关，以转变作风为核心，进一步建立健全《学习制度》、《机关科室主要职责》、《考勤制度》等10多项管理制度；制订了《机关工作量化考核机制》、《学习培训制度》，全方位锻炼提高常委会及机关人员的综合素质；规范完善了档案制度，各委室规范档案少则30多类，多则90类，努力使机关工作规范化、制度化。 几年来，县人大机关围绕常委会工作要点，加强与“一府两院”及相关部门和广大代表的沟通联系，认真组织好调研视察活动，并将调研情况通过《人大工作情况》及时向“一府两院”、各部门和各乡镇人大主席团通报，增强工作针对性并积极向上级人大报送信息稿件，宣传我县人大工作经验，使人大工作达到全省有影响，跨入全市第一方阵。 围绕中心 加强监督 不断推进社会又好又快发展 换届以来，县人大常委会积极组织省、市、县人大代表围绕县委中心工作，深入基层，深入群众，积极开展集中调研活动。 去年11月份，县人大组织150多名代表，行程200多公里，对全县农村公路管理养护工作进行视察，对各乡镇进行评议，对管理养护差的进行了通报批评，并公开曝光，促进了全县公路管理养护水平，取得了良好的效果。 去年在常委会第四次会议上，常委会对工商银行等金融部门进行了评议，通过实行票决制，委员们对工行的服务投了否决票，并提出了针对性、建设性的意见建议，会后工行认真整改，提高了窗口服务水平，并新增贷款6000多万元支持企业发展，县委非常满意。 县人大常委会按照少而精，求实效的原则，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，以专题审议，视察调研和执法检查等方式开展监督，提出有针对性的意见和建议。 民以食为天，食以安为先。2009年，平原县人大常委会重点对《食品安全法》，开展执法检查，这也是《监督法》自施行以来首次执法检查。针对执法检查发现的问题，县人大常委会提出了要加大对餐饮业监管力度的意见建议。目前，全县建立起了完善的食品安全监管责任追究制度，建立健全了食品安全检验检测体系。全县餐饮市场规范有序，这体现了政府工作的成绩，也反映了人大执法检查的成效。 劳动和社会保障工作是涉及市民切身利益，涉及千家万户生活安定的重要问题，2009年11月份，县人大常委会重点对社会和劳动保障部门的工作进行了评议，并现场将代表和委员们的意见建议反馈给他们，促进了劳动保障工作的开展。 述职评议是人大常委会履行监督职权的一种重要形式。常委会按照《述职评议的实施办法》，先后组织６批４０多名领导干部进行了述职评议，并将评议对象扩大到法院院长、检察院检察长以及各部门一把手。 两年来，县人大共召开10次常委会会议，23次主任会议，听取和审议一府两院工作报告32项，作出决议决定10项，提出审议意见36项，开展视察调研和执法检查38次，有力支持和促进了一府两院的工作，推进了我县社会又好又快发展。 创新方式 讲求实效 代表主体作用得到充分发挥 新一届人大常委会坚持把代表工作摆上重要议事日程，提出代表工作要有新思路、新发展、新局面；代表活动要有新内容、新形式、新成效。 县人大常委会合理组建代表小组，将我县876名市、县、乡三级人大代表合理组建为76个代表小组。其中市人大代表划分为3个代表小组，县代表划分为15个代表小组，乡镇代表划分为55个代表小组；每个小组选配了2名组织能力强、热爱人大工作的代表担任小组组长。全县76个代表小组均建立了固定的代表小组活动室，配备了电脑、电话、档案柜、学习会议桌椅、学习书籍资料等，各种与代表小组