有关中国环保政策报道摘编.docVIP

有关中国环保政策的报道摘编 来源：国务院参事室? 2006-12-14 17:05:00 ?? 1. 1984年，国家环境保护委员会成立。1989年，首部《环境保护法》正式颁布。1992年联合国环境与发展大会以后，中国是率先制定和实施可持续发展战略的国家之一。1993年，全国人大常委会环境资源委员会正式成立。迄今为止，全国人大和国务院共颁布了8部环境保护法律、14部自然资源管理法律和34项环境保护法规，环境保护部门出台了90多项全国性环境保护规章和1020多件地方性环境保护法规，环境法律体系日趋完善。经济的快速发展，高消耗、高污染的经济增长模式，使中国的环境问题日益突出。进入二十一世纪后的一项国家发展计划提出，实施绿色战略是中国经济可持续发展的必然选择。这项战略的内容是：发展循环经济，提高资源使用效率；发展清洁生产，降低生产过程中的污染成本；发展绿色消费，减少消费过程对生态的破坏；发展新能源，实现生产方式的彻底超越和向生态工业文明的跨越，培育出人与自然和谐相处的生态环境。传统的环保模式正在改变——从过去的末端治理和事后管理转变为现在的全程监控。分别于2003年1月1日和2003年9月1日开始实施的《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》为这种转变提供了保障。《清洁生产促进法》要求对生产设计、能源与原材料选用、工艺技术与设备维护、废物回收利用等各个生产环节实行全过程控制，以减少污染的产生，促进资源的循环利用；《环境影响评价法》要求，国务院有关部门、设区的市级以上地方政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，都应当在规划编制过程中进行环境影响评估，撰写该规划有关环境影响的报告或者文字说明。国家环保总局的一项具体措施是，自2002年10月开始陆续对青藏铁路线、西气东输管道工程等13个国家重点工程派驻专门人员，实行工程环境监理。在青藏铁路穿越藏北草原的部分路段，为保护草场不被破坏，施工单位按照环保部门的要求事先进行规划设计，平均每公里多投入约2000万元。（中央政府门户网站　2005年7月27日） ? 2. 环保总局：“十一五”中国将制定4部生态保护法律。据法制日报消息，国家环保总局有关负责人日前表示，“十一五”期间，中国将尽快制定包括《自然保护区法》在内的有关生态保护的4部法律。这位负责人说，目前，中国生态环境恶化的趋势未得到有效遏制，大江大河源区生态环境质量日趋下降；部分河流开发利用率超过国际警戒线，黄河、淮河、辽河水资源开发利用率已超过60%，海河超过90%，生态用水被大量挤占；目前濒危或接近濒危的高等植物已占高等植物总数的15%至20%。这位负责人透露，“十一五”期间，生态立法将加强，有关生态保护的《自然保护区法》、《土壤污染防治法》、《转基因生物安全法》、《生态保护法》等4部法律将纳入立法计划，同时还要制定《生物遗传资源管理条例》、《物种资源保护条例》、《畜禽养殖业污染防治条例》、《农村环境保护条例》等有关法规。（中国发展门户网　2006年10月19日） ? 3. 我国将禁止生产销售以消耗臭氧层物质做制冷剂的家用电器。记者从在吉林省长春市召开的２００６年“９·１６国际臭氧日”纪念大会上了解到，为了保护大气臭氧层，中国将禁止生产、销售、进出口以消耗臭氧层物质氯氟烃为制冷剂、发泡剂的家用电器产品。据悉，国家环保总局联合国家发改委、商务部、海关总署和国家质检总局将在近期发布《关于禁止生产、销售、进出口以氯氟烃为制冷剂、发泡剂的家用电器产品的公告》，要求自２００７年１月１日起，任何企业不得生产以氯氟烃为制冷剂、发泡剂的家用电器产品；不得在家用电器的生产过程中使用氯氟烃作为清洗剂。自２００７年５月１日起，任何企业不得销售和进出口以氯氟烃为制冷剂、发泡剂的家用电器产品。（中央政府门户网站　2006年9月15日） ? 4. 中国发布废弃家电与电子产品污染防治技术政策。据国家环保总局消息，为从源头控制家用电器与电子产品的废弃量，控制其在回收利用过程中的环境污染，国家环保总局、科技部、信息产业部、商务部联合发布了《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》。一是提出了废弃电器与电子产品污染防治的指导原则，即推行电子废物减量化、资源化和无害化的“三化”原则，以及实行“污染者负责”的原则，由产品生产者、销售者和消费者依法分担废弃产品污染防治的责任。二是提出了废弃家用电器与电子产品污染防治的三大目标，即从源头减少和控制电子产品中有毒有害物质的使用，提高电子产品的回收率和资源化利用率，规范电子废物在资源化利用过程中的环境污染。三是提出了产品环境友好设计的要求，即减少有毒有害物质的使用、延长产品使用寿命、提高产品的再使用和再利用特性、提高产品零(部)件的互换性、合理使用包装材料。四是提出了有毒有害物质的