林业转变作风创方新式推进林业窗口建设.docVIP

全市政务服务工作总结表彰会交流材料之五 转变作风 创新方式 推进林业窗口建设 攀枝花市林业局 市林业局窗口自2001年11月进驻市政务服务中心以来，紧紧围绕市委市政府工作重心，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法行政，廉洁高效，创新服务方式和运行机制，取得了良好成绩。2003、2004年、2010年林业窗口被评为“党员模范示范岗”，2005—2008年连续四年被评为市政务中心“优秀窗口”，2009—2010年连续两年被评为全市政务系统“示范窗口”，窗口先后有6人次被评为年度优秀个人。按照会议安排，现将我局行政审批服务工作作一简要汇报。 一、提高认识，树立为民新理念 林业窗口是最早进驻中心的窗口之一，早在2005年行政许可法颁布实施之时，局领导班子便对设在中心的审批窗口工作给予高度重视，明确派驻中心的窗口工作人员必须是业务精、素质高、态度好、形象佳的优秀人员。2008年，市委、市政府“两集中两到位”的要求下达后，我局随即成立了行政审批处，增加人员至4名，充实了窗口工作力量，同时明确要求：窗口工作人员必须牢固树立“窗口是为民服务的窗口，窗口形象不是一个人的形象，而是代表林业系统、代表市委市政府整体形象”的理念；有关处室必须认真负责、积极主动、密切配合中心窗口提供优质高效服务，充分体现全局公开、公正、高效和便民形象。 二、规范制度，建立办事新程序 随着政务服务中心的发展壮大，行政审批程序、网络办件系统进行过几次大的调整。为此，我局从规范制度入手，不断进行同步调整、规范和新秩序的建立工作。 一是明确工作职责，理顺办事程序。下发了《关于规范行政许可事项办理程序的通知》，制定《贯彻落实政务服务“两集中两到位”实施方案》、《攀枝花市林业局行政许可事项网络审批暨会审制度》，彻底解决了许可事项 “厅外循环”现象，使进驻事项全部由窗口统一受理，单独审核，独立办结，切实做到了一个窗口对外。 二是实行领导坐班，全面充分授权。我局确定一名副局长专职分管行政审批工作，在政务中心设立办公室，每周定时坐班。目前，市林业局24项行政许可事项的审核审批权、组织协调权、印章发证权等全部授权给林业窗口、首席代表及分管局领导，局一把手、其他副职及相关处室不再干涉行政审批工作。 三是加强监督考核，推进政务公开。我局先后制定了《攀枝花市林业行政执法责任制》、《攀枝花市林业行政执法评议考核制度》、及岗位责任、责任追究等一系列规章制度。在局机关、中心林业窗口、局互联网及党政网站上设立公示栏，公开事项内容及收费标准，切实做到政务公开，失责按制追究。 三、强化管理，提高办件新效率 进驻中心以来，我们的受理办件以直线形式上升，2005年2078件，2008年5123件，2010年达9119件，按时办结率、现场办结率、评议率、满意度均为100%，实际办理提速82%；仅2010年就收取各类费用3549万余元。其办件量和收费额在中心行政审批部门窗口中名列前茅。 一是注重沟通，加强协作。采取电话沟通、书面交流和当面汇报等方式，不定期向市政务中心领导和有关处室加强工作联系，及时解决存在的问题和困难。有关局领导和相关处室负责人定期、不定期深入窗口了解情况、解决问题。窗口工作人员也随时向局汇报工作、反馈信息。 二是减少程序，压缩时限。经过几年运行，我们发现部分许可事项程序设定不方便办事群众， 2005年和2006年，对11项许可事项的办事程序进行了调整修改，2008年和2010年，对许可事项中的办理承诺时限进行了2次大幅度的压缩，在原法定时限的基础上分别提速32%和45%。 三是增加人员，现场办结。进驻中心初期，由于审批事项少，人员编制缺，窗口工作人员只有1人，2008年底，成立了行政审批处，窗口人员增加到4人，完成了所有进驻事项中心现场办结。 四、热情服务，提升窗口新形象 一是坚持原则，依法办件。林业行政审批事项法律性、政策性和专业性都非常强，为保证国家、集体利益不受损失，维护群众合法权益，窗口工作人员严格按照法律法规的规定行政，坚决杜绝凭人情办件，走关系办事和吃、拿、卡、要等不正之风。 二是辛苦自己，满意群众。市政务中心实行朝九晚五，我局窗口工作人员经常在下班后和节假日，接到办事群众电话，每次都是及时返回中心延时、加班办理。据不完全统计，木材运输许可未下放县（区）前，每年至少有几十次，下放后每年也有二十余次。林业窗口的无条件服务，让群众满意，仅2010年，就收到锦旗5面，感谢信近10封。 三是熟悉业务，搞好服务。群众到窗口办事，都希望尽快办完。这要求窗口工作人员对业务及相关工作非常熟悉，准确解答提问，熟练掌握审批事项要求和所涉内容，并迅速进行协调和办理。为此，我局开展各类业务培训班，将窗口人员送至外地大专院校和培训机构进行专题培训，聘请专家到局里作专题讲座，提高工作人