殷汇一事一2议012.docVIP

殷汇镇村级公益事业“一事一议”汇报材料 “一事一议”是国家在农村实施的又一项惠民工程，2011年被纳入我区民生工程，为搞好此项工作，进一步推进村级公益事业建设步伐，提升村级公益事业服务水平，体现“一事一议”财政奖补资金的公益效应、社会效应，根据《池州市贵池区人民政府关于印发池州市贵池区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案的通知》的文件规定，镇党委政府坚持民主决策、筹补结合、村民受益、注重实效、全面推进、重点投入、加强管理、阳光操作的原则，在全镇17个村实施了“一事一议”项目。切实改善了农民群众的生产生活条件，促进了社会主义新农村建设。 一、项目具体情况 1、2011年实施和完成情况。2011年全镇实施一事一议财政奖补项目17个，分布在全镇17个行政村，涉及村组道路建设、抛石护坡、农田水利、当家塘除险加固。投资总额6977145.80元，其中财政奖补2293025元，村级自筹4684120.80元（村民筹资838155元，投劳折算3793475元，集体自筹52490.80元）。所有工程在2011年底前全部完工，项目全部验收合格并交付使用，资金已全部拨付。 2、2012年申报和开展情况。2012年准备申报17个项目，其中水利设施项目11个、村组道路建设项目6个。计划总投资5268447.30元，其中拟申请财政奖补1764360元，计划村级自筹3604087.30元（村民筹资640155元，投劳折算2933896元，集体自筹30036.30元）。目前项目前期申报工作已经完成，待区综改办审批。 二、主要做法 我镇主要围绕以下几个方面开展了“一事一议”财政奖补工作。 1、提高认识，加强领导。镇党委政府把一事一议财政奖补工作摆在重要位置，精心组织，周密部署，召开专题会议，传达贯彻学习中央、省、市、区有关政策，提高了广大干部群众对一事一议财政奖补工作的认识，形成了领导重视，部门配合，农民群众积极参与的良好氛围。 2、强化宣传，发动群众。我镇进行多形式、多渠道、多层次的宣传发动。镇、村、组各级召开各种会议，进行政策及业务的宣传学习。在村、组悬挂张贴宣传标语，通过广播、黑板报、墙报等多种形式进行政策宣传，对部分重点村还直接进入到村委会及村民小组向农户宣传“一事一议”财政奖补政策，调动广大干部群众的积极性，为顺利推进工作打下了良好的思想基础和工作基础。 3、明确政策，狠抓落实。我镇将安徽省财政厅财预【2009】1117号文件《关于村级公益事业一事一议财政奖补事项的通知》，全部转发给了镇、村全体干部，使全体镇、村干部做到了人人皆知，人人都是村级公益事业一事一议财政奖补工作的宣传员。根据上级政策规定我们界定了奖补范围、细化了工作程序、明确了工作职责，分管领导牵头负责，财政所指派专人负责日常工作，各村分别召开村民小组长会议，传达上级政策和会议精神。 4、确定项目，议事审批 。镇党委政府严格按照“四议两公开一监督”程序，加强督导，各村议决“一事一议”事项，由支委会提议，并经村“两委班子”商讨，拿出一事一议事项，编制一事一议方案。召开村党员大会审议，审议事项及方案经到会半数以上党员同意，并提出修正意见后张榜公布，广泛征求村民意见。在此基础上，召开村民会议或村民代表大会决议。决议形成后及时进行了张榜公告。经公示后无异议的筹资筹劳方案，镇政府在进行初审后报请区综改办审批。 5、全程监督，抓好实施 。镇党委政府以打造村级公益事业建设精品工程出发，加强监督指导，明确党政领导联系村，镇干部包村。各村精心组织，周密实施。充分发挥监督委员会的作用，对项目资金使用、工程质量实行全过程监督。确保一事一议帐目设置、资金拨付、报销凭证规范；确保实施方案和项目预、决算真实；确保建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等与项目实施方案及预决算相符合。保证了项目民主监督到位、工程建设合同书、初验意见书、工程设计图纸、开工通知书、招投（议）标档案资料、施工安全合同、项目实施前后照片、公示及各种会议记录等与工程实施同步 在开展一事一议财政奖补过程中紧密围绕“议、筹、审、管、督、奖”六个环节进行监督检查，一是公开招投标或发包，对5万元以上的项目，严格按照有关规定公开招投标或议标，签订承包合同，报镇政府审查备案，再凭镇政府的开工通知书开工；二是加强项目质量管理，在实施过程中，镇党委、政府把工程质量作为关键措施来抓，明确辖区内的项目由各村组织相关人员对项目进行验收，再由镇抽查验收，验收时查看资料与项目实施结果是否相一致，工程质量是否过关，并检查审核项目资料是否完整，档案是否齐全；三是规范项目资金管理，村民筹集的资金、村集体资金、村民捐赠资金，全部缴入镇“一事一议”财政奖补专户，做到专户管理、单独核算，确保资金安全，财政奖补资金做到不挪用、不截留；四是重视资料收集