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永新乡联村联户为民富民行动 项目对接会材料 （二O一二年五月十八日） 永新乡位于靖远县北部极度干旱地区，属省级重点扶贫乡。全乡总面积360平方公里，现辖11个村，64个社，3104户、10583人。2011年全乡农民人均纯收入仅为2290元，仅占全县农民人均纯收入的55.4%。根据县委安排，这次“联村联户、为民富民”行动共有靖煤公司、市政府、市国土局、市文联、县人大、县双永办、县国土局、县移动公司、县农机局、县司法局、县公路段、国电靖远公司等12个单位联系我乡的11个村，另外乡政府及乡属各单位干部都一一确定了联系帮扶对象，共有1291名干部参与联村联户工作，其中：地级干部 13 人、县级干部 225人、科级干部593人,其它干部146人，共确定联系帮扶和救助对象1414户，其中：帮扶对象1291户，救助对象123户。 一、活动进展情况及主要做法 按照县委的总体部署和要求，从2月下旬开始，我乡全面组织开展“联村联户、为民富民”行动。在县委的正确领导和各帮扶联系单位、领导的倾力指导帮助下，乡党委结合全乡实际，精心组织，扎实安排，积极协调，深入落实各项工作任务。 （一）认真谋划部署，切实强化对“联村联户、为民富民”行动的组织领导。为确保“联村联户、为民富民”行动顺利开展，不走过场，取得实效，乡党委认真筹划，成立了领导小组及办公室，并下设4个工作小组；研究制定了《乡级行动方案》，提出了“牢牢抓住六项重点，认真开展七项行动，务求实现五个显着提升”的工作任务目标和举措。 （二）突出学习教育，着力提高干部群众参与“联村联户、为民富民”行动的思想觉悟。我们把思想发动作为开展好“联村联户、为民富民”行动的先导性工作，要求领导干部带头做起，认真学习和践行“联村联户、为民富民”行动的目标任务和要求。乡党委明确提出，在乡党委班子会议和每周一召开的学习安排会议上，都要将“联村联户、为民富民”行动的学习部署作为一项长期坚持的内容。并要求各包村领导、包村干部和村干部在进村入户开展工作中，要深入宣传县上开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义、任务要求和中央省市县促进农村经济发展、社会和谐的相关政策部署，让上级政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。 （三）加强协调调度，积极配合帮扶单位和领导进村入户开展工作。在联系户的确定上，我们坚持输血与造血、选联系户与保困难户、示范与带动相结合，一方面，由各村选报辛勤劳动、品行良好、遵纪守法、没有违反计划生育政策、具有发展潜力和示范带动效应的农户，并经村上张榜公示和乡上审核，提供给各帮扶单位选择确定。另一方面，对于五保户、残疾户、智障户等丧失和缺少劳动能力，无法通过自身努力脱贫致富的困难户，全部纳入政府长期救助保障的对象，并由乡上协调各帮扶单位每年拿出一部分救助资金，通过加大救助保障力度确保他们正常的生活。 活动开展以来，各单位积极响应省委号召，积极入户调研，特别是靖煤集团公司对这项工作高度重视，3月6日靖煤集团公司在永新乡举行了“联村联户、为民富民”行动启动仪式，公司董事长、总经理、党委副书记梁习明提出了联系帮扶的具体措施和明确目标，给予了全乡干部群众极大鼓舞和振奋。 （四）强化宗旨意识，真心帮助基层和群众解决实际困难。各联系帮扶单位和干部把尽心尽力为基层搞好服务、一心一意帮群众脱贫致富作为根本出发点，领导干部带头发扬奉献精神，不畏艰苦，不怕困难，冒着严寒风霜，集中时间和精力，进村入户开展调查研究，深入了解社情民意，熟悉基层情况。他们与乡村干部真心谈问题、谈发展、寻差距，向农民群众嘘寒问暖，了解困难，宣传政策，积极帮助联系村和农户理思路、定规划、寻门路、找信息，想方设法帮助基层和群众解决一些实际困难和问题。特别是靖煤集团公司董事长、总经理、党委副书记梁习明针对永新乡地处干旱山区，基础条件差、产业发展慢，以及农民群众就医难、行路难、就业难、增收难等实际困难，带头作出八项公开承诺：一是公司医院为联系村群众开展免费健康体检；二是在开发利用当地煤炭、石灰石等矿产资源方面给予全方位的帮助；三是择优录用未就业的大中专毕业生到靖煤公司工作；四是帮助考上大学和高中的困难学生完成学业；五是为联系村的“两后生”提供免费技能培训，并通过劳务用工渠道优先安排就业；六是通过提供物资或资金扶持发展特色种养业，并以高于市场价格全部收购当地农牧产品，让群众尽可能多获益；七是认真实施帮扶关怀工程，对五保户、孤寡老人等弱势群体，从生活费、就医等方面给与救助；八是帮助联系村加强阵地建设、组织建设，夯实基层基础。梁董事长带头公开承诺后，靖煤公司下属各单位踊跃行动，积极落实各类帮扶措施，已经初步达成帮扶意向40多个，涉及春耕生产、基础建设、阵地建设、产业发展、技能培训、子女就业等多个方面。 目前各联系帮扶单位和领导已经落