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第九章 铁路货运组织管理现代化
随着《中长期铁路网规划》和铁路“十一五”规划的实施,我国铁路进入了一个新的历史发展阶段。客货运量不断增长,重点运输得到保障,运输效率和运输效益明显增长,运输改革不断深化,服务质量不断改善,运输安全基础稳定,实现铁路加快发展、创新发展、集约发展、安全发展的总体要求。铁路货物运输组织管理方法和管理手段也正在发生着深刻变革。
第一节 铁路货运组织管理现代化概述
一、国内外铁路货物运输的主要发展趋势
自1825年英国人在斯托克顿——达灵顿之间修建第一条运输煤炭和旅客的铁路以来,铁路运输已有180多年的历史,经历了繁荣——衰落——复兴的发展历程。国内外铁路货物运输普遍向集中化、重载化、集装(箱)化、直达化、快捷化、物流化、信息化的方向发展。
(一)集中化
货运作业集中化是铁路实行集约经营,与其它运输方式开展竞争的有效途径。货运作业集中化的主要做法是重新调整路网布局,封闭运量不足、经营亏损的线路和车站,将货运作业集中到少量技术装备先进,货物装卸和运输能力大,劳动生产率高的大型货运站和技术站上进行,实现规模经营,以利于发展重载运输、集装化运输和直达运输,加速实现铁路货运现代化。我国铁路运输系统“两整合、一建设”:整合零担业务、整合运量小的货运站,建设战略装车点到2010年,建成覆盖全国重点区域的一大批年发送量100万吨及以上的大宗品类战略装车点实现运输增长方式向规模化、集约化的转变。目前国外铁路集装箱办理站已向大型化、专业化、现代化的方向发展。新列车运行图跨铁路局大宗直达及重来重去直达列车406条运行线,其中重来重去方案50组110列。直达方案中,煤炭直达运行线264条,其中电煤167条;金属矿石89条;石油26条,钢铁11条;焦炭、非金属等其它直达15条。铁路第六次大提速后,将以跨铁路局五定班列、行包专列、大宗直达列车为重点,进一步优化产品结构,扩大产品覆盖范围推出一站装车、一站卸车的快运直达班列新产品,大力组织海铁联运集装箱班列和双层集装箱班列,并优化行包快运列车初步形成了货运快捷运输网络
(六)物流化
由于受公路运输、产业结构变化等影响,各发达国家铁路货运量市场占有率呈下降趋势,为了稳定货源,提高市场占有率,发达国家铁路表现出物流化的趋势,从物流大系统的角度重新认识铁路,同时也带来了铁路货运业的新一轮发展。随着现代物流业在我国日渐繁荣,铁路系统也开始着手研究、尝试如何充分利用铁路运输的优势为社会提供现代化的物流服务。2009年铁路货运工作要点中指出:加快开展铁路现代物流基地布局规划的研究和推进策略的研究;研究制定《关于促进现代物流发展的指导意见》,为铁路物流发展提供制度保障。积极参与铁路物流中心的规划建设,探索完善铁路物流中心的运营管理模式。进一步优化货运站布局和分工,完善物流网络节点。开展铁路客货分线后运输能力相对充裕条件下的货运物流化服务研究。专业运输公司要加强市场营销,进一步强化市场、服务及现代物流理念,加大市场开发力度,深化产品和业务创新,把业务范围向现代物流拓展。
(七)信息化
信息化是一场深刻的产业革命,信息化浪潮犹如旋风般席卷全球,人们的生产、生活和思维方式悄悄改变,经济和文化优质发展,社会职能整体提升,信息化已成为世界经济和社会发展的大趋势。北美、欧洲等国家的铁路行业正是借助信息技术的应用,带动铁路运输的现代化,摆脱了铁路运输快速萎缩的不利状况,并在激烈的竞争中夺回市场。在货运方面,要充分利用信息技术,减少办理货物运输的外部环节,让货主能够随时掌握货物在运输过程中的情况,进而利用现代物流的经营理念和标准化、信息化、网络化的物流服务技术,改造传统的运输组织和经营管理模式,通过与工矿企业、联运企业、海关报关等系统的电子数据交换,推动铁路货运融入社会化的现代物流。
二、我国铁路货物运输组织管理改革概述
进入“十一五”以来,中国铁路进入了又快又好的发展时期,近年来铁路进行的运输组织改革主要有以下几个方面:
(一)零担货物运输业务整合
整合零担货物运输业务是运输组织改革和实施内涵扩大再生产的重大举措。通过优化零担货物的运输组织和方式,使零担货物运输更加方便、快捷,实现零担货物运输升级换代,更好地释放运能,更好地满足市场需求。
整合工作的指导思想:贯彻科学发展观,坚持以人为本,促进和谐社会建设;按铁道部统一部署,整体推进,稳步实施;引入现代物流理念,进一步优化零担办理站布局,改革零担货物运输内部作业组织;实事求是,科学合理,不搞一刀切,既要确保国家重点物资和“三农”物资运输,又要兼顾欠发达地区的零散货源,还要与全程物流相结合;更加方便货主,快捷运输,更好地适应社会需求。
整合方案:自2
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