《如何做好采购工作》试卷.pptx

如何做好采购工作 小明毕业后进入一家国企，被分配到采购部门工作； 第一年：负责采购60万元的计算机，自有资金，小明不经任何采购程序，直接采购，被审计部门严厉批评； 第二年：仍采购60万元的计算机，自有资金，小明执行了内部的谈判程序，审计顺利通过； 第三年：仍采购60万元的计算机，但是其中有国家补贴的50万元，小明想去年的程序没问题，那就仍按照内部谈判程序采购，结果被审计部门严厉惩处； 第四年：公司用自有资金要采购60万的电梯，小明想这次没有国家拨款了，按照内部谈判程序应该OK，但是又被审计痛批； 第五年已经学会谨慎的小明，通过公开招标的方式，帮公司采购了60万元的计算机，资金来源为自筹，项目完成后，审计通过审查，得出结论：违法违规. 没有第六年了。。。 采购不易 困难克服 目录 审计日益严格，采购事故频发 华润集团 中国石油天然气集团 国家电网 南方电网 审计署公布了11家央企2012年财务收支审计结果，范围涉及烟草、军工、石油石化、电力等领域。审计署发现，华润集团在会计核算、重大经济决策和内部管理等方面存在一些不规范问题，有的管理人员还涉嫌重大违法违纪。 其中，2012年华润电力下属单位未按规定公开招标、而用议标、邀请招标等方式确定工程承包方、物资及服务商，涉及586个项目、金额117.15亿元。 2006年11月至2013年7月，所属抚顺石化分公司等9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标，涉及合同金额260.35亿元，其中工程建设238.51亿元、物资采购21.84亿元。2012年至2013年4月底，所属烟台等130家销售分公司超过发展改革委最高限价销售成品油18.38万吨，价差总计0.36亿元；至2012年底，所属四川销售分公司2006年以来收购的55座加油站、吉林销售分公司2011年9月租入的8座加油站证照不齐全。2009年至2012年11月，所属抚顺石化房地产综合开发股份有限公司超资质开发房地产项目，并用已被政府收回的土地使用权作抵押违规融资2.5亿元。 另外，中石油集团在生产经营、内部管理等方面存在一些问题，部分管理人员有涉嫌严重违法违纪行为。 电老虎逾60亿账单有问题，招标违规涉金额34.39亿元。 据新华社电，去年4月至7月，审计署对西电东送工程宁东至山东±660千伏直流输电示范工程等21个输变电项目的投资建设、运营管理等情况进行了审计。审计结果显示，国家电网公司和南方电网公司在输变电建设管理中存在着违规招投标、多计工程款、私设小金库等突出问题，导致了巨额财政资金的损失浪费。 采购领域法律法规繁多 1 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 2 《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》 《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》 3 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（3号令） 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（9号令） 4 《关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规2005年824号） 《招标公告发布制度暂行办法》（4号令） 5 《关于制定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策2000年868号） 《政府采购信息公告管理办法》（财政部19号令） 6 《评标委员会和评标方法暂行规定》 (七部委12号令2001) 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委令2003第29号） 7 《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号） 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（3号令） 8 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（9号令） 9 《关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规2005年824号） 《招标公告发布制度暂行办法》（4号令） 《关于制定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策2000年868号） 《政府采购信息公告管理办法》（财政部19号令） 《评标委员会和评标方法暂行规定》 (七部委12号令2001) 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委令2003第29号） 《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号） 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 22 21 19 3_85 7_85 8_85 10_84 法律繁多 审计严格 采购工作如何才能不出错 采购方式别选错 采购流程别走错 采购资料别存错 2_84 采购方式别选错—— 采购法律体系 采购法律法规体系 招投标法体系 政府采购体系 工程项目法律体系 国际招标项目法律体系 2 3 2.1 2.2 1 1 1、采购主体：国家机关、事业单位、