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第三届中国中部地区商业经济论坛论文集 完善中部农村商品流通网络研究 河北经贸大学商学院张淑梅 摘要：近年来，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的完善，我国流通业在 促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的先导作用日益突出。 为此应利用现代流通方式，改造传统农产品、农村日用消费品和农业生产资料流通网络，构 造具有中国特色的农村现代流通网络，为大力开拓农村市场，促进农村经济全面发展和农民 增收，统筹城乡协调发展，完善社会主义市场经济体制等方面提供必要的依据和支持。 关键词：农村；流通网络；农民增收 近年来，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的完善，我国流通业在促进生 产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的先导作用日益突出。当前， 我国商品市场供求总格局已发生根本性变化，加入WTo后，国内市场竞争国际化更趋激烈， 但流通领域仍存在流通企业规模偏小，组织化程度低，现代化水平不高，市场体系不够完善 等问题。特别是长期以来，受“重城市、轻农村”和“重生产、轻流通”的影响，我国中部 农村商品流通存在的问题更为突出。 一、我国中部农村商品流通网络现状 (一)农村传统经营网络残缺不全，分散度过高，农民买难卖难矛盾十分突出 在计划经济体制下，国内市场基本上是三足鼎立，按照行业部门分工，供销社、粮食系 统和商业系统，各自形成了以行政为主导的、按计划调控的三大经营网络体系，其中供销社 的网络经营体系成为农村流通主渠道。建立在计划分配体制基础上的传统经营网络系统虽然 庞大，但由于上下之间没有产权纽带和资产关系，导致似有实无，网点虽然健全，但由于点 未能连成线，线未能织成网，导致形联实散；企业虽然数量众多，但由于缺少具有核心竞争 力的龙头企业，导致单打独斗、各自为战，市场竞争能力不强。市场放开后，随着改革的深 入，原依赖于计划和行政方式主导的传统经营网络残缺不全。 近年来随着流通体制改革的不断深入，以连锁经营、物流配送、电子商务为代表的现代 流通方式和经营业态正逐步引入中国农村市场，并逐步成长壮大。然而，由于农村经济发展 相对落后，现代流通方式和新的经营业态尚不占主导地位，农民买难卖难仍十分的突出。 一方面由于各地普遍存在重农产品生产、轻农产品流通现象，造成农产品流通滞后于生 产。农产品卖难或买难的现象时常发生。自发形成的小规模、分散经营的农产品民间流通组 织普遍缺乏管理和指导，他们受利益驱使，在农产品短缺时为从中牟利高价抢购，在农产品 过剩价低时为规避风险一哄而散，从而加剧了农产品价格的波动。并且受农民自身文化素质、 掌握信息、市场经济意识等方面条件的限制，不能掌握市场行情，生产决策的盲目性较大， 经常出现“什么价高，大家就种什么，种什么，什么就难卖”的尴尬局面。 另一方面，由于我国农村市场体系建设滞后，流通网络不健全，农村已成为假冒伪劣商 155 第三届中国中部地区商业经济论坛论文集 品、药品事件的多发地区，各种恶性案件时有发生。 (二)地区网络结构不合理、差异大，发展不协调，城乡网络资源分布很不均衡 党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来， 党的十六 届四中全会把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提 出，2004年底的中央经济工作会议再次指出，要坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社 会。然而，现阶段我国在经济和社会协调发展方面正面临许多新问题。地区、城乡差距较大、 不同职业群体的人均收入差距较大，以及文化、教育、卫生、社会保障事业的发展不能满足 人们的要求等。 从妥善处理地区、城乡关系来说，首先应该看城乡协调发展的主体或者说构建和谐社会 的主体一一农民积极性是不是得到了最广泛最充分的调动，农民生活是不是得到了大大改 善，农民利益是不是得到了有力保护。近些年党中央、国务院高度重视促进农民增收，2004 年和2005年的中央一号文件都是关于农业、农村和农民工作，把解决农民增收困难作为“三 农”问题的突出矛盾来抓，并采取了切实有效措施来促进农民增收。但从目前情况看，经济 发达地区和不发达地区农村居民家庭人均收入的差距很大。2003年全