《公共管理理论研究》复习串讲解析.pptVIP

第三讲 公共财政管理 一、公共财政基本理论 1、市场经济与公共财政 为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，在理论上被称为“公共财政”。 公共财政是市场经济的产物，是以经济的市场化为前提的。 2、公共财政与公共管理：公共财政的“公共性”特点决定了公共财政是与公共管理的目的相一致的；政府的财政活动与政府的公共行政管理之间存在有机的必然联系。 3、公共财政的特点：公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制、公共财政是一种服务财政、公共财政是一种民主财政；公共财政是一种法制财政。 二、公共收入管理 1、公共收入的含义 公共收入也称财政收入或政府收入，是指在一个财政年度内，政府为满足社会公共需要，凭借政治权力和财产权力，通过各种途径和形式，依法取得的一切货币收入和实物收入的总和。 2、公共收入的形式： 税收收入； 债务收入； 国有资产收益； 政府费收入； 其他收入形式。 3、公共收入分类 按收入形式分类，公共收入可以分为税收收入和非税收入。 按照管理权属，公共收入可以分为中央收入和地方收入。 按收入来源分类，公共收入可以分为境内外收入、不同所有制经济的收入和不同部门的收入。 按照不同所有制分类，公共收入可以分为国有经济收入、非国有经济收入。 4、公共收入规模 公共收入规模是衡量一国在一定时期内（通常指一个财政年度），各级政府以各种形式占有社会资源的价值总量的重要指标。