第十部分社会经济环境影响评价教学课件.pptVIP

第十章 社会经济环境影响评价 第一节 概述 一、社会经济环境影响评价的内涵 社会经济环境:以人为中心,由人类创造的一切产品或副产品及其关系、状态和过程的总体称为社会经济环境。 由拟议中的项目或政策建议所可能引起的一个地区的社会组成、社会结构、人地关系、经济发展、文化教育、娱乐活动、服务设施等等的影响，都属于社会经济环境评价范围。 二、社会经济环境影响评价的目的和意义 目的：通过分析开发建设对社会经济环境可能带来的各种影响，提出防止或减少在获取效益时可能出现的各种不利社会经济环境影响的途径或补偿措施，进行社会效益、经济效益和环境效益的综合分析，使开发建设的可行性论证更加充分可靠，设计和实施更加完善。 三、社会经济环境影响评价的特点 与自然环境影响评价相比，社会经济环境影响评价具有以下特点: 　 1)定性为主。由于确定社会经济效果和计算社会经济效益难度大，量化预测也易进行，特别是对项目所产生的社会效益，是很难用货币量来计算的，所以社会经环境影响评价以定性分析和定性评价为主。 　２)广泛性和复杂性。社会经济环境影响评价针对社会、经济、环境三大系统，涉及的因素较多，内容比较复杂。 　3)战略性。社会经济环境影响评价是从建设项目所能影响到的区域的发展规模、性质、产业布局、产业结构及功能布局、土地利用规划等具有战略意义的方面来进行的。 　4)评价时间的超前性。社会经济环境影响评价应在制定建设项目开发活动详细规划以前进行，以作为建设项目开发活动决策不可缺少的参考依据。只有在超前的社会经济环境影响评价的基础上才能真正实现建设项目所影响到的区域内各种设施的合理布局。 　5)评价方法多样性 (定性和定量相结合)。由于社会经济环境影响评价涉及的因素较多，内容比较复杂，所以评价方法也会随着建设项目开发的性质和评价内容的不同而有所不同。 四、评价的步骤 1、明确评价的目的 根据建设项目所产生的社会经济环境影响及其效果来明确本次社会经济环境影响评价的目的。 2、评价项目的筛选 根据项目筛选的一般原则以及项目产生的社会经济环境影响及其效果来进行项目筛选，由此确定出项目的类别，并根据类别来确定社会经济环境影响评价的深度和广度。 3、确定评价范围 　　充分利用现有的资料以及通过专业判断来确定项目所产生社会经济影响的范围，同时根据评价深度和广度的要求，确定出目标人口以及社会经济环境影响评价的范围。 　　　社会经济环境影响评价范围是由目标人口确定的，凡属目标人口的范畴，都可划为社会经济环境影响评价的范围。目标人口是指受拟建项目直接或间接影响的那部分人口，目标人口所在社会的范围即为社会经济环境影响评价的范围，当拟建项目对自然环境和社会经济环境所产生影响的区域或范围不同时，则两者所确定的评价范围也应不同。 4、评价因子识别与筛选 　　 对建设项目可能影响到的社会经济因子进行识别，可以通过半定量的方法进行判断。如根据影响程度可分为:无影响为0，轻微影响为1，中等程度影响为2，严重影响为3。如根据影响性质分为:有利影响为+，不利影响为一;直接影响为d，间接影响为J;现实影响为n，潜在影响为P;短期影响为s，长期影响为l。 　　 评价因子识别与筛选亦可使用单因子评价指数法进行筛选，评价模式为: 评价指数=影响因子造成影响值/标准满意值 　　 　　　若评价指数小于或等于标准值则认为无影响或轻微影响，若影响值与标准满意值比值较大，则可认为严重影响。 　 　在实际开展评价工作时，可有保留地去掉一些轻微影响因子。主要是对中等程度和严重影响因子进行评价，其中重点是严重影响因子。如果评价因子具有多重性质， 　　　为了避免混乱，选最具有代表性的性质即可。 社会影响评价因子 ⑴ 目标人口 ⑵ 科技文化 ⑶ 医疗卫生 ⑷ 公共设施 ⑸ 社会安全 ⑹ 社会福利 经济影响评价因子 ⑴ 经济基础 ⑵ 需求水平 ⑶ 收入支配 ⑷ 就业是失业 美学和历史学环境影响因子 5、社会经济环境现状评价 　　　 根据影响因子识别和筛选的结果，对筛选出的因子在评价范围内进行调查和收集资料。对所调查和收集到的资料进行加工整理，通过定性和定量分析对评价区内的社会经济环境总体状况做出评价. 6、社会经济环境影响评价 　　在现状评价和影响效果分类分析的基础上，采用专业判断法、调查评价法、费用效益分析法以及环境经济学等方法对拟建项目所产生的社会经济环境影响及其效果进行评价。 在实际开展评价的过程中，应根据项目筛选的结果来决定对拟建项目所产生的社会经济环境影响是不评、简评还是详评.在简评过程中，主要通过专业判断法和调查评价法对项目所产生的社会经济环境影响进行定性和半定量分