第十四部分法律监督.pptVIP

第十四章 法律监督 主讲人：赵肖筠 * * 第十四章 法律监督 本章知识体系： 第一节 法律监督的概念 一、法律监督的含义及其实质 二、法律监督的构成 三、法律监督的分类 第二节 法律监督的基本理论 一、法律监督制度的历史沿革 （一）中国历史上的监督制度 （二）西方国家历史上的监督制度 （三）法律监督的理论渊源 （四）当代中国法律监督的特点 二、法律监督的作用及意义 （一）人民行使权力需要法律监督 （二）对社会实施有效管理需要法律监督 （三）和谐社会的构建需要法律监督 第三节 我国的法律监督体系 一、国家机关的监督 （一）国家权力机关的监督 （二）国家行政机关的监督 （三）检察机关的监督 （四）审判机关的监督 二、社会监督 （一）中国共产党的监督 （二）社会组织的监督 （三）人民群众的监督 （四）法律职业的监督 （五）新闻舆论的监督 教 学 目 的 掌握?法律监督的含义、实质、构成，我国的法律监督体系 明确?法律监督的作用、意义和分类 了解?法律监督的历史发展 第十四章 法律监督 第一节 法律监督的概念 一、法律监督的含义及其实质 法律监督，有狭义和广义两种含义。狭义的法律监督，是指有关国家机关依照法定权限和法定程序，对法的创制和法的实施的合法性所进行的监察和督促。 广义的法律监督，是指一切国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性所进行的监察和督促。在法的一般理论中，法律监督是指广义而言，它包括国家机关的监督和社会监督。 法律监督的实质是由法的本质决定的。我国现在所要健全和完善的法律监督是法治化的法律监督，它的实质是：以人民民主为基础，以社会主义法治为原则，以权力的合理划分与相互制约为核心，依法对各种行使国家权力的行为和其他法律活动进行监视、察看、约束、控制、检查和督促的法律机制。它是社会主义民主的必然要求，是依法治国，建设社会主义法治国家的需要，也是体现人民意志的宪法和法律得以有效贯彻实施的保障。 二、法律监督的构成 法律监督的构成是指实现法律监督所必须具备的要素。 1.法律监督的主体。它是指由谁来实施监督。 2.法律监督的客体。它是指监督谁或者说谁被监督。 3.法律监督的内容。它包括与监督客体行为的合法性有关的所有问题，即权利和权力依法行使的问题。同时在一定范围内也指向行为的合理性。 4.法律监督的方式，是指监督主体为达到监督目的而在监督活动过程中所使用的方法和手段，是监督权力得以行使，监督任务得以完成的具体保证。监督方式的性能、特点、选择，首先与监督权力本身有关，受监督权力限定和约束。 三、法律监督的分类 1．国家监督和社会监督。这是根据法律监督的主体来划分。 2．纵向监督和横向监督。这是根据监督主体客体的地位和相互关系来划分。 3．内部监督和外部监督。这是根据监督主体客体是否同一组织系统为标准来划分。 4．事前监督和事后监督。这是根据监督主体对监督客体进行监督的时间为标准来划分。 5．合法性监督和合理性监督。这是根据监督内容的不同来划分。 第二节 法律监督的基本理论 一、法律监督制度的历史沿革 （一）中国历史上的监督制度 （二）西方国家历史上的监督制度 （三）法律监督的理论渊源 （四）当代中国法律监督的特点 1.法律监督以人民主权为基础。 2.法律监督以国家权力的合理划分和相互制约为核心。 3.法律监督以法治为原则。 二、法律监督的作用及意义 （一）人民行使权力需要法律监督 （二）对社会实施有效管理需要法律监督 （三）和谐社会的构建需要法律监督 第三节 我国的法律监督体系 法律监督体系是由国家机关、社会组织和公民依法对各种法律活动进行监督所构成的多层次的系统或网络。 一、国家机关的监督 国家机关的监督是指由国家机关以国家名义依法定职权和程序进行的具有直接法律效力的监督。国家机关的监督包括国家权力机关、行政机关和司法机关的监督。