关于受教育权的一点法理思考.pdfVIP

第9卷第3期 贵州工业大学学报(社会科学版) Voll 9 No．3 2007年6月 JOUI~NAL OF GUIZHOU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(Social Science Edition)(Bimonthly) June．2007 关于受教 育权的一点法理思考 程 颖 (西南大学法学院，重庆400715) 摘 要：教育活动是以人的存在和发展为对象的活动，受教育权乃是人的基本权利之一，影响着人的生存与发展。 树立什么样的教育观，以什么样的出发点和归宿点来认识和发展教育，是教育的根本问题。从权利出发去研究人 的发展、教育的发展，通过揭示教育者与受教育者之间的转换规律，目的是为了寻求建立更公平、更民主、更开放、 更自由的教育。 关键词：受教育权；受教育权权利主体；受教育权权力主体 中图分类号：D915．4 文献标识码：A 文章编号：1009—0509(2007)03—0079—03 日前，国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作 权权利主体的实际能力或可能性；(5)自由的要素，指受教育 政府工作报告时指出，为了促进教育发展和教育公平，将在 权权利主体可以按照个人意志去行使或放弃受教育权利，而 教育部直属师范大学实行师范生免费教育，并建立相应的制 不受外界的干扰。当然，在论及这一点上，作者将义务教育 度。教育活动是国家事业，是政府职责，这项举措体现了国 阶段列举出作为法律规定的例外，因为此阶段的儿童教育既 家重视教师队伍的整体素质的提高，通过公共财政干预机制 是权利又是义务，这种复合性的法律规范意味着儿童的受教 来调控教师教育的发展，从根本上讲它是有利于促进公民受 育权利是不可放弃的。 J笔者以为，受教育权实际上就是受 教育权的公平以及均衡发展的。国家如此重视受教育权，那 教育权权利主体，为了获得更好的生存能力和自我发展机 么这项权利是什么?如何发展?权利不光靠宣示，还要通过 会，要求受教育权的义务主体为其提供各种教育服务的能力 制度保障，如何建构相关制度呢?笔者对这一系列问题作了 与资格。 如下阐述。 2．受教育权的性质 一 、 受教育权概述 对于此权利的性质探讨，学界有不同的声音：(1)公民权 1．受教育权的定义 说，亦称政治性权利说。该学说认为受教育权实际上是公民 考察受教育权，我们首先从权利说起。权利，是法制和 为了扩大其参政能力而向国家提出的提供文化教育条件的 法学上的一个基本范畴，是法学的基石。通常指法律赋予权 要求。有学者提出：“受教育权是公民有以获得接受教育的 利主体作为或不作为的许可或认可。但在学理上，对其本质 机会以及获得接受物质帮助的权利” J此类观点强调的是国 的界定则众说纷纭，如“利益说”、“主张说”、“资格说”、“力量 家对受教育权的保障作用。(2)生存权说，亦称经济性权利 说”、“自由说”等。本着权利实现的可行性，根据相关法学著 说，这一学说认为受教育权的实质就是为了使全体公民获取 作，笔者暂将权利界定为：法律关系主体为满足自己的利益 与人的生活能力有关的教育机会。劳凯声认为：“受教育权 而根据自己的意志作出的为或不为，或者要求他人为或不为 是一种经济收益权利，其实质是为了争取更好的生存能力而 一 定行为的能力与资格。 要求国家从经济角度提供必要的文化教育条件和均等的教 至于受教育权的内涵，学术界有不同的表述。龚向和博 育计划的权利。”_4 (3)学习权说。该说立足于个人与生俱有 士认为：“所谓