英国标准BS8800职业卫生与安全管理体系—指南.docx

BS8800职业卫生与安全管理体系--指南 标 准 号： BS8800 发布单位： 英国标准局起草单位： 发布日期： 实施日期： 　　指南以良好管理的通用原理为依据，并设计成能使职业卫生与安全（OHS）管理融入全面管理体系中。有多种方法可以采用，这里详细介绍了其中的两种并对第三种作了概述。第一种具体方法以HSE (英国卫生安全执行局）的指导性文件成功的职业卫生安全管理 HS(G)65 为基础，是为那些希望将其OHS管理体系建立于该模式之上的组织设计的。另一（可供选用的）详细介绍的方法则是为那些希望将其OHS管理体系建立于环境管理体系标准BS EN ISO 14001之上的组织设计的，两个管理体系的共同领域也因此而得以明确。各方法的指导思想实质上是相同的，唯一的重大差异在于提法的顺序上，而且任一方法皆可用于使OHS纳入全面管理体系中。附录A概括了本指南与BS EN ISO 14001的联系以帮助那些正在运用或计划运用国际“质量管理”体系标准的组织将OHS纳入其现行/计划管理体系。 　　如何使用本指南 　　虽然本指南提供了两种具体方法，但查阅目录可以看出，这两种方法具有共同的条款1，2，3，即：范围、引用标准和定义以及共同的附录和图、表。对于指南包含的两个条款4一为HS(G)65方法的内容，一是BS EN ISO 14001方法的内容，则以两套5-8页码标出。两个条款4以下述两个模型为先导。 　　基于HS(G)65模式 基于BS EN ISO 14001模式 　　 　　读者应确定所采用的模式并保留其相应的第四条款。然后撤出另一不需要的第四条款，将其分开存档或丢掉。 　　前 言 　　本标准是由技术委员会HS/1在管理系统分会指导下起草的。它为帮助职业卫生安全(OHS）管理体系遵循规定的OHS方针和目标，以及将OHS纳入组织全面管理体系的方法提供指导。 　　这一英国标准相当于指导和建议，故不应被引用作规范，亦不应用于认证目的。 　　官方每年公布的工伤事故和职业病的统计数字并未完全反映出这些事故和疾病给受害者本人及其家庭、同事和朋友带来的痛苦。除造成人员伤害外，工伤事故和职业病还给个人、雇主和社会造成经济损失。 　　健康安全执行局的研究表明，由于工伤、职业病和可以避免的非人身伤害事故给雇主造成的总损失，估计相当于英国所有企业毛利的5%到10%。一项研究表明，在被研究的组织中，事故的非保险损失是保险损失的8到36倍。因此，除道德和法律原因外，从经济上的原因考虑，减少工伤事故和职业病也非常必要。除减少损失外，有效的OHS管理能提高企业的效益。 　　关于OHS，已有一综合的法律框架，要求各组织通过预测并防止导致工伤和疾病的情况发生等方式来管理其各种活动。本标准通过为OHS管理与其它经营活动管理的结合提供指导，来寻求改善组织的OHS绩效，以： 　　 (1) 将雇员和其它人员面临的风险减至最低程度； 　　 (2) 改善经营（绩效）； 　　 (3) 帮助组织在市场中树立负责任的形象。 　　本标准与BS EN ISO 9000“质量管理”族标准和BS EN ISO 14000/BS 7750“环境管理”系列标准享有共同的管理体系原理，但这些并非执行本指南的前提条件。 　　本标准与下述文件是相容的，包括： 　　—健康安全委员会批准的实践守则：工作中的卫生安全管理[1]； 　　—健康安全执行局的小册子HS(G)65：成功的卫生安全管理[2]； 　　—BS EN ISO 14001：环境管理体系； 　　—HSC/HSE 特殊行业OHS管理指南。 　　遵从英国标准并不意味着可以不承担法律责任。 　　指南--引言 　　任何组织都不是在真空中运作。组织解决OHS问题的方式会对多方包括雇员、顾客/买方/供方、社区、受益者、承包商、承保人及执行部门的合法利益产生影响。应承认各方的利益。OHS管理的重要性在官方最近的重大事故报告中得到强调，并在OHS立法中日益受到重视。 　　良好的OHS绩效意味着事故为零。组织应象对其经营活动的其他关键因素一样重视实现高水准的OHS管理。这就需要采用结构化办法来识别危害，评估和控制与工作有关的风险。 　　本指南旨在帮助组织开发OHS管理手段，以保护那些因组织的活动而使其健康和安全受到影响的雇员及其他人员。有效OHS管理的许多特性同人们支持和提倡的最佳质量管理和经营管理策略往往是一致的。 　　指南以良好管理的通用原理为依据，并设计成能使OHS管理融入全面管理体系中。有多种方法可以采用，这里详细介绍了其中的两种并对第三种作了概述。第一种具体方法以HSE 的指导性文件成功的职业卫生安全管理 HS(G)65 为基础，是为那些希望将其OHS管理体系建立于该模式之上的组织设计的。另一（可供选用的）详细介绍的方法则是为那些希望将其OHS管理体系