高处作业安全的管理规定.docVIP

西南油气田分公司 高处作业安全管理规定 第一章 总则 为规范西南油气田分公司（以下简称分公司）高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，根据《高处作业分级》（GB/T3608-2008）、《厂区高处作业安全规程》（HG?23014?-?1999），中国石油天然气集团公司《高处作业安全管理规范》，结合分公司生产实际，特制定本规定。 本规定所指高处作业是在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置进行的作业。主要包括：除按规范设置有护栏的固定设备或平台外，各类梯子、脚手架、机械升降机、斜面房顶、临边和洞口以及平台、安装钢架或安装（更换）房顶、以及管排架上从事的作业等。 分公司实行高处作业许可制度。凡进行高处作业，在办理作业许可证的同时，必须办理高处作业许可证。对于频繁的高处作业，如钻井、井下作业、更换路灯等，有操作规程或方案，进行了风险识别和控制，可不办理高处作业许可证。 本规定适用于分公司所属各单位和承包商，分公司各控股公司参照执行。 第二章 高处作业分级 高处作业分级 1．高处作业按高处作业高度分为四级：高度在2～5m(含2m)为一级，5～15(含5m) 为二级，15～30m(含15m)为 三级，高度在30m(含30m)为四级。 2．存在下述列举的一种或一种以上的客观危险因素的高处作业，级别上调一级： 1）阵风风力五级（风速8.0m/s）以上； 2）高温作业分级（GB4200-2008）规定的II级及以上的高温作业； 3）平均气温等于或低于5℃的作业环境； 接触冷水温度等于或低于12℃的作业； 4）场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物； 5）作业场所光线不足，能见度差； 6）作业活动范围与危险电压带电体的距离小于《高处作业分级》（GB/T3608-2008）规定的； 7）摆动、立足处不是平面或只有很小的平面，即任意一边小于500 mm的矩形平面、直径小于500 mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势； 8）GB3869-1997规定的Ⅲ级及以上的体力劳动强度； 9）存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%的作业环境； 10）可能会引起各种灾害事故的作业环境或抢救突然发生的各种灾害事故。 第三章 高处作业许可证申请、审批、关闭 作业许可证的办理。 1. 高处作业许可证应说明作业范围、确定危害和评估风险、制定相应防范措施。 2. 作业许可证按《西南油气田分公司作业许可管理流程》办理，由分公司各单位按照谁主管谁负责和属地管理的原则进行审批签发。 3.作业前由作业单位提出申请，作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，对作业许可证填写的内容签字确认，并组织开展安全工作分析，制定坠落防控措施，二、三、四级高处作业应编制《坠落预防计划》，三、四级高处作业还应制定专项应急预案。 4. 在收到作业许可申请后，批准人应组织作业单位和作业涉及相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。 5.书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到现场实地检查，确认各项安全措施的落实情况。 6. 书面审核和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。由属地单位安全管理部门对核发的《高处作业许可证》，以档案形式保存一年以上。 第七条 作业延期和关闭。 1．高处作业实行一处一证，作业时间一般不得超过一个班次，如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，可申请延期。申请负责人、批准人应重新核查，应根据作业性质、作业风险、作业时间、作业人身体状况、作业环境，经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数。超过延期次数的，重新办理高处作业许可证。 2. 作业完成后，申请负责人与批准人或其授权人在现场验收合格后，双方签字后方可关闭作业许可证。 第八条 当发生下列任何一种情况时，生产单位现场监督人员或者施工作业监护人应立即取消高处作业，终止作业许可。若要继续作业应重新办理高处作业许可证。 1．作业环境和条件发生变化； 2．作业许可证规定的作业内容发生改变； 3．高处作业与作业计划的要求发生重大偏离； 4．发现有可能造成人身伤害的违章行为； 5．现场发现危及作业的重大安全隐患； 6．事故、灾害状态下。 第九条 在高处作业中涉及其它危险作业，按相关规定办理相应的危险作业许可。 第四章 安全职责 第十条 作业申请人 1.识别作业风险，熟悉作业内容； 2.协调落实作业安全措施，制定《坠落预防计划》； 3.提出高处作业申请； 4. 组织现场安全交底和安全培训； 5.组织实施作业； 6.对作业安全措施的有效性和可靠性负责。 第十一条 作业批准人 1.清楚作业过程中可能存在的危害； 2.评估作业过程中可能发生的条件变化