高等院校贫困生救助相关主体责任探究-潘卫民.docVIP

高等院校贫困生救助相关主体责任探究——以辽宁工程技术大学为例 王小丹 潘卫民 王小丹 硕士，辽宁工程技术大学讲师，研究方向：社会保障 潘卫民 辽宁工程技术大学本科生在读，专业方向：社会保障 摘要：高等教育社会救助在助学贷款、勤工助学、帮困奖学金、学杂费减免、直接困难补助等方面存在着诸多问题.文章运用文献法、调查法对高等教育社会救助存在问题的原因进行了系统分析，从高校贫困生自身、高校、政府、社会等方面提出了问题的解决对策，以缓解高等教育社会救助存在的问题。 关键词：高等教育；社会救助；辽宁工程技术大学 The research of related subject responsibility about university poor students’ assistance dilemma——Take Liaoning technical university for example Abstract：In the student loans and work-study, the hardship scholarships, miscellaneous fee reduction, direct difficult allowance aspects, higher education social assistance exists many problems. This paper uses literature research methods, survey methods to analyze the reasons causing the problems, from poor university students own, universities, government, banks, societys angle, putting forward countermeasures to solve the problem of higher education, in order to alleviate social assistance existing problems. Key words：Higher education；Social assistance ；Liaoning technical university 引言 高等教育社会救助是指国家、高校、社会团体对高等院校的贫困大学生提供以奖学金、助学贷款、勤工助学岗位、特殊困难补助和学费减免为主要形式的社会救助。目前，我国的高等教育社会救已经初具规模，但仍具有具有诸多问题。陈楠（2008）认为救助制度不完善、救助资金不足和人文环境尚待优化，是当前高等教育社会救助存在的主要问题，提出只有教育救助形成了一个良性循环的体系,才能形成合力,更好地实现救助目标。许勇（2010）认为构建完善的以育人为核心目标的贫困学生资助体系,将助困和育人有机地结合起来,培养社会主义事业合格建设者仍将是一个长期而艰巨的工作。邱霁扬（2006）认为国家资金有限,还需借助于社会支持力量对贫困大学生进行社会救助。虽然研究高等教育社会救助的学者较多，但是很少有学者从宏观方面划归各个主体在教育救助中的责任。文章将结合辽宁工程技术大学的调查分析高等教育社会救助存在问题的原因，划归有关主体的责任，提出问题的解决对策。 高等院校贫困生救助存在的问题的原因 学校与学生信息不对称 学生与学校的信息不对称使得高校的救助工作存在问题。道德风险在高校贫困生的认定中可能存在，学生让生源地的民政部门出具证明来骗取国家的救助的行为时有发生。同时，贫困生对于自己的贫困状况，有的学生善于说明而有些却讷于说明，甚至在某种心理的作用下，羞于说明真实情况，导致有些应该得到资助的学生却难以得到，形成学习、生活条件甚至心理上的新的不平衡，这也给资助工作带来了困难【1】。很多家庭贫困但由于多种原因没有相关证明的学生却被排除在救助的大门之外。其次，很多高校在勤工助学工作机会的宣传上未形成网上公示达到资源共享，很多贫困大学生想要获得兼职却没有机会。最后，很多高校评定奖学金的程序并不公开，只是填写申请表以后出结果，学生很多都不知道奖学金评定的程序。学校与学生信息不对称是贫困生认定机制不完善的重要原因。 勤工观念存在误区 高校贫困大学生的勤工观念存在着误区。首先，贫困大学生一般不会去干一些比较艰苦的不体面的工作，认为与自己大学生的身份不符。其次，在工作报酬的选择上，贫困大学生往往将兼职的薪酬定位较高，不愿意去干一些薪酬较为低廉的工作。表1数据显示，因为工资低不参加勤工助学的比例为53%，工资较低是不参加勤工助学活动的主要原因，表明当前很多贫困生以报酬为衡量勤工工作的主要依据。表2数据显示，仅有11%和9%的贫困生参加过1年