杭州市跨世纪工业主导产业选择及发展对策研究（P27页）.docVIP

　 杭州市跨世纪工业主导产业选择及发展对策研究 　 引 言 ??? 今后十几年，是杭州改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。在这一时期，本市将建立起较为完善的社会主义市场经济体制，全面实现第二步战略目标，并向第三步目标迈出重大步伐，为下世纪中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。在这个历史性阶段，如何调整和优化我市工业产业结构，是一项重要的经济发展命题。而其关键之一就是选择与发展适合杭州经济发展阶段的主导产业。通过主导产业所具有的较强的吸收新技术能力和高技术进步速度、高关联度、高技术渗透力，减少物资、能源消耗，提高加工程度，提高附加价值等特点，带动整个产业结构升级。 ??? 经济发展的历史表明，产业结构将随着经济发展阶段的变化经历一个由低级向高级演变的客观必然过程。经济发展的某一阶段起主要的、先导作用的主导产业，也是处于动态变化之中，从西方工业国家主导产业演变来看，食品工业、轻纺工业是“经济起飞前”和“经济起飞阶段”的主导产业；机电、重化工则是“经济成熟阶段”的主导产业；而汽车与城建工业则属于“追求生活质量阶段”的主导产业。如果按人均国民生产总值（GDP）来划分，当人均GDP在300-1500美元时，为重化工业的前期阶段，对国民经济起主导作用是以钢铁、石化为代表的资源、资金密集型产业；当人均GDP在1500-10000美元时为重化工业的后期阶段，对国民经济起主导作用的是以机械、电子等加工组装工业为代表的技术密集型产业；当人均GDP达到10000美元以后，进入后工业化阶段，对国民经济起主导作用的将是以信息产业为代表的知识、技术密集型产业。 ??? 从杭州市当前经济发展所处的阶段分析，正介于“起飞阶段”与“成熟阶段”之间。若按人均GDP来划分，本市1997年人均GDP已突破2000美元，预计到本世纪末人均GDP可望达到3000美元，这标志着杭州产业结构进入了重化工业的后期阶段。杭州的经济发展，无论以哪种方式加以划分，都说明进入了传统工业向现代工业的转变阶段，经济结构已到了一个由劳动密集型向资本、技术、人才密集型发展的转型时期。因此，必须要着眼于21世纪，不失时机地选择和培育符合经济发展阶段要求的主导产业，这将是本市新一轮产业结构调整的根本任务。 一、选择跨世纪工业主导产业的意义 ??? 杭州经济已进入一个新的发展阶段，经济发展特征和内外环境都发生了很大变化。由于国民经济新的发展，亟需建立与生产力发展水平相适应的产业结构，以持续提高整个国民经济实力、综合效益和国际竞争力。因此，选择重点扶持、优先发展的主导产业，是调整产业结构的关键。 ??? ⒈随着本市经济发展总体水平的提高，消费需求结构将发生变化，人们的消费需求越来越偏重于对精神、环境方面的需求，对物质产品的需求则越来越注意多样化、个性化。因此，选择这一时期的主导产业，是顺利完成本市产业结构转型、适应人们消费结构变化的必然要求。 ??? ⒉由于科技进步日渐成为经济发展的决定因素，国际竞争已成为以经济为基础，以科技特别是高科技为先导的综合国力的竞争，人类正步入一个以知识（智力）资源的占有、配置、生产、使用（消费）为重要因素的经济时代。因此，“今天世界经济的竞争，是知识经济的竞争”，知识经济代表着21世纪的发展潮流。以高新技术产业为核心，大力发展知识经济是本市今后经济发展正确的战略选择。选择跨世纪主导产业是发展知识经济的要求。 ??? ⒊十五大和九届人大以后，全国各地都把推进经济结构调整作为经济工作中的一项重要任务，并抓紧制定各地的产业结构调整的实施方案，全面促进经济结构的优化调整。可以预见，随着全国各地新一轮产业结构的调整，有不少产业如信息、生物技术等的竞争将更加激烈。因势利导地抓住机遇，及时地选择主导产业，进行产业结构新的调整，是本市在未来的产业竞争中立于不败之地的要求。 ??? ⒋近几年来，在经济快速发展的同时，国内市场供求格局已发生根本变化，买方市场已经基本形成。市场对产品质量要求迅速提高，国内外大公司产品的规模效应和品牌效应都对本市产品造成巨大压力，致使杭产品占有率逐步下降，部分产品出现滞销。因此，尽快择优本市的主导产业，是突出我市部分产业的优势，提高杭产品市场竞争力的紧迫要求。 ??? ⒌东南亚金融危机已历时一年多，日元最近又出现大幅度贬值，对多数国家经济造成了不同程度的冲击。我国虽然受到的影响较小，但由于从东南亚各国进口的产品价格下降，已经削弱了许多杭产品在国内外市场的竞争力。由于这些影响不可能在短期内消除，唯一的出路是及时改变产业结构，选择并发展具有出口优势的产业，来替代现有受冲击的产业。因此选择本市跨世纪主导产业，是最大程度地避免东南亚经济危机影响本市经济的要求。 二、本市工业结构演变的回顾 ??? 无论国家还是区域经济的成长过程，都反映了产业结构