毛概教案第十一章节.ppt

民生问题的解决程度决定了社会的进步程度和政权的兴亡。国家与社会发展进步的标志也是持续不断地改善民生。 中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论。 　“民生可以很小，小到困难群众能否吃饱一顿饭、穿暖一件衣；民生也可以很大，大到关系整个社会的公平与和谐。” 民生问题，民心所系，国运所系。如果说改革开放之初，民生问题一度表现为主要生活用品的短缺；那么，进入新世纪新阶段，随着人民生活由温饱不足发展到总体小康，民生问题则主要表现在教育、医疗、社会保障等公共产品和公共服务的短缺上。 教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。解决好这些问题直接关系群众切身利益。对个人来讲，它关系每一个人的发展，在很大程度上影响人的一生;对整个社会来讲，直接影响社会公平正义，影响社会和谐稳定。正因为如此，教育公平问题才受到群众广泛关注。 影响教育公平的因素 经济社会发展不平衡。 教育投入不足。“ 资源配置不合理。 政策制度不完善。 人民群众教育需求日益增长。 　　教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，教育公平是社会公平的重要基础。促进教育公平，让所有孩子共享同一片蓝天，是亿万家庭的殷切期盼，是办好人民满意教育的必然要求，也是让全体人民共享改革发展成果的重要体现。因此必须把教育放在优先发展的战略地位。 为此，要着力抓好以下几个方面： 第一，全面贯彻党的教育方针。 第二，优化教育结构。 第三，推进教育改革创新。 第四，坚持教育公益性质。 “晒工资”现象“晒”出了什么问题？ “晒”出了人们对收入差距扩大的关注，反映了人们对解决分配不公问题的呼声。 深化医疗体制改革，提高全民健康水平 ????医改是一项重大民生工程，关系到千家万户的幸福。 一是加快推进基本医疗保障制度建设 二是初步建立国家基本药物制度。 三是健全基层医疗卫生服务体系。 四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。 五是推进公立医院改革。 6、社会管理问题： “稳定是民生之盾” “稳定是民生之盾”，就是说“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。“稳定压倒一切。”“利莫大于治，害莫大于乱。”就是要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。 　中共中央政治局2011年5月３０日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。 　　会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。 完善社会管理，维护社会安定团结 第一，推进社会管理体制改革创新。 第二，妥善处理人民内部矛盾。 第三，重视社会组织建设和管理。 第四，强化安全生产管理和监督。 第五，健全社会治安防控体系。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （2）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。 2、逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。(“两个同步”) 3、加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 4、社会保障是民生安全网 我国目前社会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活 1、完善基本养老保险制度。 2、完善基本医疗保险制度。 3、完善最低生活保障制度。 4、发展社会救助与慈善事业。 5、积极发挥商业保险的补充作用。 6、要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实