消费转型升级： 供给侧结构性改革的起点和终点.docVIP

消费转型升级： 供给侧结构性改革的起点和终点 　　供给侧结构性改革与消费转型升级是什么关系呢？我认为，消费转型升级是供给侧结构性改革的起点和终点。供给侧结构性改革能够提供有效的消费供给，否则“唯供给侧结构性改革”必然会出现“逆经济”现象。 　　近几年来，随着我国政策的调整，我国最终消费影响力越来越大。2013年，最终消费对国民经济增长的贡献率为50%，2014年为50.2%，2015年为66.4%，2016年1―6月为73.4%，首次超过70%。2006年以来，美国居民最终消费支出对经济增长的贡献率一直保持在70%以上，英国超过了60%，日本和韩国也在50%―60%之间。也就是说，中国现阶段消费对经济的贡献率超过日本、韩国，甚至也接近或超过美国。 　　因此，当消费对国民经济的作用增大时，不重视消费，或者轻视消费，必然会对经济带来一系列负面效应。扩大消费应采取相应的对策： 　　一、用现代商品理念来发展现代流通业。过去，我们讲商品只是实物商品，现代商品是由实物商品（Goods）、服务商品（Services）、各种体验活动（Activities）构成的。从现代商品结构来分析，许多商品是在流通过程中产生的，如服务商品、各种体验活动。即使是实物商品，除了核心商品外，其外观商品、辅助商品、配套商品、包装商品也都与流通相关联。因此，供给侧结构性改革提高供给侧的有效供给，除了需要提高核心产品的安全和健康外，还需要将重点放在流通领域的商品创造，以满足消费者多种消费需求。 　　二、促进发展与加强监管相结合。从网络消费的供给侧来说，20多年来，中国电商得到较快发展。但是，从电商生命周期的规范性来讲，仍然属于“成长期”与“发展期”的关键时期，需要政策培育，需要政府促进发展，也需要政府网络实效监管，但在过渡时期很难做到“无缝衔接”。当前，正确处理好“促进”与“监管”二者的关系十分重要。 　　三、加快完善流通法律体系建设。当前，应尽快出台《电子商务法》，出台微商管理规范行业标准，同时充分发挥现有实体经济中已经有的主体法、客体法、对象法、行为法、环境法等，促进现代流通的良好营商环境建设，促进商品流通安全、健康、可持续发展。 　　四、充分发挥各类电商主体作用，特别是第三方平台的作用。在市场经济条件下，电商的主体是企业和经济组织，电商管理的主体是政府，但第三方平台也是电商监管的一个重要组成部分。如果没有第三方平台自律和监管，电商营商环境是不可能改变的。 　　五、用区块链技术推动“守信联合激励和失信联合惩戒制度”。区块链是一种新的网络技术，是采取网络科技的方式形成一个相互监督、相互合作、相互信任的关系。通过探索区块链技术，用科技方式解决现代流通中的守信?合激励和失信联合惩戒的问题具有重要意义。 　　六、充分发挥市场的基础性作用和政府的宏观调控作用。应充分发挥市场机制在现代流通发展中的基础作用，同时，要注重政府对流通资源的宏观调控。当前，电商的交易平台资源、物流配送快递资源、资金支付及其互联网金融的资源结构性不足和闲置浪费同时存在，实体网络与电商网络结构性不足与闲置浪费同时存在，应引起社会的高度重视。 　　七、促进“吹哨人”制度、“红名单”制度、“黑名单”制度健康有序发展。应鼓励食品安全、电商社会共治，特别是促进“吹哨人”制度、“红名单”制度、“黑名单”制度建设，使守信联合激励与失信联合惩戒落到实处，促进社会共治的良好电商环境形成。 　　【作者系中国食品（农产品）安全研究院院长】 3