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甘肃省自然保护区生态补偿现实路径研究 　　摘 要：建立完善生态补偿机制是加快甘肃省生态保护与治理步伐、维系欧亚大陆通道生态安全、推动国家丝绸之路经济带建设的迫切需求。甘肃省以国家生态安全屏障综合试验区建设为契机，以树立生态文明理念为导向，加快自然保护区生态补偿机制的建立，积极探索以生态建设为基础的自然保护区发展道路。 　　关键词：甘肃省；自然保护区；生态补偿；路径 　　中图分类号 F205 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）01-0004-03 　　Abstract：To establish and perfect the ecological compensation mechanism in Gansu Province is to accelerate the pace of ecological protection and governance，maintaining the Eurasian channel ecological security，urgent need to promote national Silk Road Economic Belt construction in Gansu Province.With the construction of national ecological security barrier comprehensive experimental zone as an opportunity to establish the concept of ecological civilization oriented，accelerate the establishment of district the ecological compensation mechanism for natural protection，and actively explore the development road of nature reserve based on ecological construction. 　　Key words：Gansu Province；Nature reserve；Ecological compensation；Path 　　甘?C地处长江、黄河上游，是全国水土流失治理和防沙治沙的重点区域，是阻止沙尘暴等恶劣气候环境、促进北方地区经济社会发展的前沿阵地，也是“两屏三带”全国生态安全战略格局中“青藏高原生态屏障”、“黄土高原――川滇生态屏障”和“北方防沙带”的重要组成部分，甘肃生态安全在西北乃至全国具有非常重要的地位。近些年来，甘肃省紧紧围绕国家生态建设战略部署，以科学发展观为指导，以全面建成小康社会建设为目标，以国家生态安全屏障综合试验区建设为契机，大力实施以国家重点工程为主的各项生态工程，积极完善生态保护与建设法律法规，引导规范市场运作机制，生态保护与建设事业取得了明显成效。但是，特殊的地理位置、自然条件、相对较低的经济社会发展水平制约着甘肃省生态建设，更为严重的是甘肃省的生态问题往往与贫困问题、发展问题交织在一起。要实现跨越式科学发展，妥善处理好经济社会发展与生态环境保护之间的关系，甘肃省就必须统筹考虑，创新生态补偿机制，探索出一条具有地方特色生态文明发展之路，为丝绸之路经济带战略实施及与全国同步进入小康社会提供生态安全保障。 　　1 完善法制体系，保障生态补偿机制的持续性 　　我国《宪法》第26条明确规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。”这一规定是国家关于环境保护的总政策，说明了环境保护是国家的一项基本职责。从当前看，与自然保护区有关的法律主要有《中华人民共和国森林法》（1984年颁布，1998年修订）、《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年颁布）、《中华人民共和国森林法实施细则》（1986年颁布，后被2000年颁布的《中华人民共和国森林法实施条例》取代）、《森林防火条例》（1988年颁布，2008年修订）、《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年颁布）、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年颁布）、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（1993年颁布）、《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年颁布），除了相关法律、行政法规外，还包含一些部门规章和规范性文件。如《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年发布）、《关于建立地质自然保护区的规定（试行）》（1995年施行）、《海洋自然保护区管理办法》（1995年发布）、《自然保护区土地管理办法》（1995年发布）以及国务院发布的《关于认真做好国家级自然保护区划界立标和土地确权等工作的通知