生态文明建设还须“同舟共济”.docVIP

生态文明建设还须“同舟共济” 　　【摘要】以河北省生态文明建设为例，应当立足于“双战略”协同实施的视角，从人自身的思想根源、社会治理路径、合作协同机制三个维度出发，审视生态文明建设存在的问题，并寻求化解之道。 　　【关键词】京津冀一体化 “一带一路” 生态文明 【中图分类号】F832 【文献标识码】A 　　“双战略”协同实施与生态文明建设的内在契合性 　　京津冀一体化战略和“一带一路”国家战略的协同实施与生态文明建设之间存在着内在的契合。以河北省生态文明建设的实际情况为例，阐明两者之间的共通性，既是以“双战略”协同实施为契机，推进河北省生态文明建设的必然选择，更是河北省通过自身生态环境改善，促进京津冀一体化战略和“一带一路”战略顺利推进的现实需要。 　　两者生态追求与发展理念的契合性。“双战略”的协同实施，特别凸显绿色环保与科学发展，这与生态文明建设的生态追求与发展理念也是极为契合的。放眼河北省，传统的高能耗产业、粗放的经济发展方式、日益严重的环境污染，使得河北省生态文明建设举步维艰，生态问题已严重制约了河北省更好地融入京津冀一体化与“一带一路”的发展战略。所以，河北省不管是从自身生态文明建设的实际出发，还是从作为京津冀一体化的重要组成部分，以及从“一带一路”辐射外溢范围的战略地位考虑，都必须走绿色环保与科学发展之路。 　　两者实现方式与建设路径的共同性。不管是京津冀一体化战略，还是“一带一路”国家战略都立足于区域一体化，以点带面、以线带面，通过重点区域的发展，带动辐射周边。京津冀一体化战略，立足三省市的地缘优势，依托北京政治、文化、科技中心的地位和天津环渤海地区经济中心的定位，协同带动河北省的发展，打造区域发展新格局。“一带一路”则从沿线国家与地区间的发展大局出发，构建和平共处、共生共荣的友谊之路。而生态文明建设更是需要从生态“重灾区”入手，抓住重点与主流，精准治理，有的放矢，以重点生态问题的化解推动整体生态环境的改善。 　　两者实施战略与目标取向的一致性。京津冀一体化战略和“一带一路”国家战略以地区、国家间的互信、交流、优势互补、共建共荣为重要依托。京津冀一体化战略主要专注国内京津冀地区的协调发展，而“一带一路”战略则更为关注国际区域的协调发展。在未来相当长一个时期内，“一带一路”与京津冀一体化战略协同将是中国实现可持续发展的关键环节，是需要整个社会参与、上下互动、协同推进的治理工程，进而让丰富的社会治理资源得到有效的配置，实现永续发展。 　　审视生态文明建设存在的问题 　　生态问题是一个全球性的问题，人类对于生态危机根源的追问和反思也没有停止过，随着生态危机的日益严重，人们对生态危机根源的认识也由浅入深，从人口、经济、技术、制度等表层因素，延伸到自然观、哲学观、伦理观乃至思想、文化等意识形态深处。由于对产生根源的侧重点不同，存在“反人类中心主义说”、“科技异化说”、“消费异化说”、“资本主义制度说”等不同观点。而立足于“双战略”协同实施的视角，我们应该从人自身的思想根源、社会治理路径、合作协同机制三个维度出发，审视生态文明建设存在的问题，并寻求化解之道。 　　持续共生理念的淡薄是影响生态文明建设的思想根源。人、社会、自然是一种共存共生的依赖关系，人类要在自然生态系统中才能生存发展，因此必须依存于自然界，同时还要在实践的基础上改造自然界。但随着人类征服和改造自然界能力的增强，人们更加注重从自然界索取的“工具性价值”，忽视自然的“共生性价值”，这必然导致人类对自然缺乏伦理关怀。“双?鹇浴毙?同实施的发展思路，意味着河北省生态文明建设应该从人们的思想根源入手，使广大民众逐渐提高自身生态素养，树立生态文明的理念。 　　开放治理路径的缺失是阻碍生态文明建设的治理瓶颈。以“双战略”开放协同、多元合作的实施路径审视当前河北省的生态文明建设，不难发现，缺乏开放互助的治理路径也是生态文明建设成效不明显的重要原因。现代国家治理日渐从等级科层制走向平面型的协调网络，由重视正式关系和政治体制的内部要素，转而兼顾以团结、利他主义、互惠和信任为核心特征的非正式社会网络关系。生态文明建设同样需要拓宽治理渠道，以往生态文明建设的规划制定和战略实施往往依靠政府的单一治理，缺乏多元主体的参与，参与力量不能有效被调动起来，缺乏开放的治理路径。 　　合作协同机制的薄弱是制约生态文明建设的体制障碍。“双战略”协同实施，特别凸显不同主体之间的合作与共建。现代社会更多体现为一种双向沟通、多元互助、民主合作的社会，生态文明建设的实施与推进，也同样需要不同地区、甚至国家间的团结协作。河北省在以往的生态文明建设过程中，往往存在着头痛医头、脚痛医脚的做法，缺乏与周边城市和地区的协同共建，以至于出现跨地区的生态和环境污染，无法启动有效的联动联防