营改增后个体工商户.doc

“营改增”后个体工商户 税收征管的探讨 作 者：朱思萍 所在单位：安源区地方税务局四分局 【内容摘要】：自5月1日“营改增”政策全面实施以来，近期个体工商户不但税收收入额出现急速下滑，同时也给征管工作带来了一系列影响。从近几个月征收期结束后，发现未申报纳税户数出现较大增长。三证合一机制不健全，造成工商和国税已登记而地税登记不及时管理滞后。全面实施“营改增”后，地税部门主体税源的带动作用缺失,行之有效的以票控税的手段将随之失去功效，个体工商户税收征管面临的新问题, 如何加强对个体工商户税收征管，确保应收尽收，是国地税机关亟待解决的问题。 【关键词】：营改增　　漏征漏管　　征收主体与受益主体分离 　全面实施“营改增”后，地税部门主体税源的带动作用缺失。行之有效的以票控税的手段将随之失去功效，纳税人尤其是个体工商户、零散户纳税人在国税取得增值税发票后将有可能无视地税管理，有意无意地避开申报地方税费这一环节，相关的所得税、城建税等地税收入难以得到保证，漏征漏管的风险增大。纳税人增值税附属税种管理弱化。因此，“营改增”改革面临不少矛盾和问题，最为突出的是“营改增”之后的个体工商户税收流失问题。如何加强对个体工商户税收征管，确保应收尽收，是国地税机关亟待解决的问题。 　一、个体工商户税收征管面临的新问题 　1994年分税制