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人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼; 忠奸难辨睡不好,后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好,贪污腐败治不了; 最怕地方造反了,身家性命也难保。 中国古代中央、地方制度 ◎知识链接 中国古代地方行政制度的演变 秦朝:郡、县制 汉朝:西汉郡国并行制,东汉州、郡、县 唐朝:道、州、县制 宋朝:路、州、县 元朝:行省制,下设路、府、州、县 明朝:废行省,设三司(省)、道、府、县 清朝:省、道、府、县 * 从理论上讲,秦汉以后的皇帝跟西周和西周之前的王有着本质的区别,他不是天下的共主而是独主,是国家所有人唯一的君主。对材料理解正确的是 A.共主说明周王实现了高度集权 B.独主是指皇帝实行地方长官任命制 C.本质上都以血缘亲疏分配权力 D.两者在统治方式上并无实质性区别 [点拨] 关键信息:皇帝是独主,君权至上 领会中心意图:对材料的理解 方法:排除法 复习提问: 1、秦中央集权制度建立的背景、内容、特点、影响 2、秦王朝政治制度的基本特征及表现 3、三公的名称、职责、特点(关系)、作用 4、郡县制和分封制的区别有哪些 5、专制主义中央集权建立的含义、原因、两对矛盾、发展的总趋势、影响 B 好了歌 皇帝的烦恼 忠 奸 难 辨 腐 败 难 治 官 吏 难 选 地 方 难 管 监察制度 选官制度 地方制度 君权与相权 考点2 古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强 一、皇权与相权矛盾:中央行政体制—— 二、中央与地方矛盾:地方行政体制—— 课标:列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点; 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 清朝 明朝 元 宋 隋唐 魏晋南北 东汉 汉武帝 秦 朝代 中枢权力体系或中央官制 三公九卿制 中外朝(中朝决策,外朝执行) 尚书台(代三公) 三省制萌芽 三省六部制 中书门下、枢密院、三司(二府三司制) 一省制——中书省,六部归入中书省 一、中央官制演变——解决皇权与相权矛盾 废丞相,撤中书省,设内阁 设军机处 皇帝 尚书省 中书省 门下省 工 部 刑 部 兵 部 礼 部 户 部 吏 部 军国大事,中书省决策 门下省审议复奏 然后始付尚书省颁布执行 1、隋唐:三省六部制 起草诏令 负责执行 封驳审议 名称、职责、运转程序、作用? 考点核心突破 三省六部制的作用(特点) 1、相互牵制,互为补充,分工明确,提高办事效率; 2、相权被分割,有利于加强皇权; 3、有利于保证政治清明,减少腐败 ;减少决策失误; 弊端:导致中央行政机构臃肿,增加国家财政开支。 官吏考核任免升降; 财政—土地、户籍、赋税; 典章、祭祀、学校科举、接待外宾 军事; 法律刑狱; 山泽水利交运工程; 【问题探究】 1.中国古代“三权制衡”现象与西方资本主义的“三权分立”制度根本不同点在哪里? 唐太宗说:“以天下之广,四海之众,千端万绪,须合变通,皆委百司商量,宰相筹画,于事稳便,方可奏行。岂得以一日万机,独断一人之虑也。”材料表明他主张 A.发挥宰相等大臣的议政权 B.君权与相权相互制衡 C.中央权力重心应当下移 D.君主不应实现专制统治 A 解析:关键信息:根本不同;思路解读:性质或根本目的不同 解析:抓住关键信息:时间信息——唐朝;关键句——宰相筹画,于事稳便 西方资本主义“三权分立”制度:为了维护资产阶级民主政治; 中国古代“三权制衡”:通过分化相权加强皇权,维护封建君主专制 2.有人认为唐初的三省六部制是一种“皇权下的民主”,你是如何认识的? 所谓的“民主”是指三省之间分工明确,相互牵制,以防止大臣专权,也可以集思广益。并且由于唐太宗借鉴隋亡的教训,善于纳谏,增添了这一制度的“民主色彩”。但由于最终决策权属于皇帝,所以从根本上看,这一制度仍然是君主专制制度,它只是一种“皇权下的民主”。 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢密院 度 支 户 部 中书门下 军政 行政 财政 财政 隋 唐 三省六部 不参与政事 不参与政事 盐 铁 考点核心突破 2.宋代:二府三司制 各自职权及影响? 影响: 1)进一步分割相权,加强皇权。 2)行政效率低,造成“
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