提高案卷质量规范案卷标准化刍议.pdfVIP

提高案卷质量，规范案卷标准化刍议 城关区烟草专卖局 张世军 随着我国经济的发展，社会的进步，特别足在大力提倡依法治国、依法行政、创建和谐社 会的背景下，社会公众的法律意识、法制观念和自我保护意识明显增强的今天，过去那种不愿 诉讼和“民不告官”的意识发生了根本的转变。为了减少和避免我们今后烟草专卖行政执法过 程中的行政诉讼和行政复议，笔者从烟草专卖行政处罚文书方面，就如何提高案卷质量、规范 案卷标准化，结合工作实际，谈谈看法： 一．烟草专卖行政处罚文书的制作是提高案卷质量，规范案卷标准化的基础性前提 (一)了解专卖执法案卷的概念与作用 案卷是专卖执法活动的记录，是从立案、调查、决定实施处罚直至结案等执法活动按时问 顺序以办案文书形式的集中整理。反映了执法活动的全过程，是具体实施法律的重要手段；是 为了有效的保障法律实施，通过对违法行为的人和单位的处罚、制裁方式的贯彻实施。是衡量 目前办案质量和考核执法人员综合素质的客观依据。办案文书的制作水平，体现了执法人员的 个人素质和工作能力；是衡量一个单位办案质量整体水平的客观依据，是行政复议、行政诉讼 中确认具体行政执法行为是否合法的最重要依据。行政复议、行政诉讼中，行政执法部门必须 按时提交具体行政执法行为的案卷，不提交