提升上海都市型现代农业能级积极服务全国.pdfVIP

第四篇都市农业与城乡发展 425 提升上海都市型现代农业能级，积极服务全国 俞菊生 (上海农科院都市农业研究中心，上海201106) 面临新形势研究上海的农业问题，通过“科教兴市、科技兴农”进一步推进上海郊区现代 化建设，对完善国际化特大型城市郊区的功能，提升上海都市型农业能级，面向长江三角洲， 更好地服务全国具有重要意义。 上海郊区的“农业、农民、农村”问题在各个不同的历史时期，表现出不同的特点：第一， 在计划经济体制下的短缺经济时代，集中表现为“粮食”问题，此时，政府部门制定政策的重 点放在提高粮食产量上，以求达到解决温饱的问题；第二，当粮食问题基本解决，甚至出现局 部性或结构性粮食过剩时，“三农”问题则集中表现为“农业”问题，即矛盾上升到了因农业生 产造成的环境污染、生态破坏、资源过度开发和食品安全卫生、标准化等方面；第三，随着世 界经济全球化和我国加盟WTO，上海将通过提高城市综合竞争力，到国际市场上去争取更 多定单。面临这一新局面，上海的“三农”问题今后将主要表现为两个问题：一是农民的所得 问题