家政服务规范 编制说明.docVIP

内蒙古自治区地方标准 《家政服务规范》 （征求意见稿） 编 制 说 明 标准起草组 二零一六年四月 工作简况 项目来源 家政服务是以家庭为服务对象，协助家庭成员对其各类事务进行实际操作和科学管理的过程。家政服务业是扩大就业和解决民生问题的重要领域。随着我国人民生活水平不断提高和人口老龄化进程加快，家政服务的需求不断增加，家政服务业的发展进一步加快。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号）等国家文件都对发展家政服务业做出了要求和指导，内蒙古自治区也相应发布了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于发展家庭服务业的实施意见》（内政办发〔2011〕83号）。同时，为规范家政服务业，提高家政服务标准化水平，推动家政服务业转型升级，国家标准委等五部门于2015年联合发布《国家标准委 民政部 商务部 全国总工会 全国妇联关于加强家政服务标准化工作的指导意见》（国标委服务联〔2015〕67号）文件，对在全国范围内开展家政服务标准化工作进行了部署和指导，特别指出要加强家政服务标准制修订工作力度，鼓励各地区结合实际研制家政服务相关地方标准。 为了贯彻落实国家及内蒙古自治区关于推进家政服务标准化建设的相关要求，提高内蒙古自治区家政服务业标准化水平，根据内蒙古自治区质量技术监督局《关于下达2015年第一批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划的通知》的要求，内蒙古自治区家政服务指导中心提出编制《家政服务规范》内蒙古自治区地方标准，旨在利用先进的标准化技术，规范内蒙古自治区家政服务行为，提高服务水平和产业化水平，扩大服务消费，促进全区家政服务业健康快速发展。 主要起草单位及起草人员 主要起草单位：内蒙古自治区家政服务指导中心、内蒙古自治区标准化院。 主要起草人员：莎娜、籍凤英、韩娟、郭婷、佟凯、苏道格日勒、吕燕卿。 标准制定的意义和必要性 随着我国人民生活水平不断提高和人口老龄化进程加快，家政服务的需求不断增加，家政服务业的发展进一步加快。但目前仍存在家政服务企业规模偏小、服务不规范、产业化水平较低、消费者认可度不高等突出问题。近年来家政服务标准化试点示范工作证明，通过标准化能够有效地规范家政服务行为，提升服务水平，促进消费互信，扩大服务消费，对于提高从业者就业能力、促进和谐劳动关系、改善和保障民生、推动家政服务业规范化和产业化具有重要意义。 目前我国已经颁布实施了家政服务国家标准，商务部也发布了相关行业标准，为家政服务业标准化工作提供了基础指南。多个省市也结合当地家政服务发展状况以及地方特色制定了适用于当地的家政服务地方标准，目前河北省、吉林省、黑龙江省、安徽省、山东省、广东省、陕西省、青海省等省市都颁布实施了家政服务地方标准，对于促进当地家政服务业的发展起到了积极的推动作用。如山东省通过制定实施地方标准，打造了如“阳光大姐”等家政服务品牌，济南阳光大姐服务有限责任公司已经成为了全国家政服务标准化技术委员会秘书处的承担单位。内蒙古自治区属于少数民族聚居地区，结合内蒙古家政服务业发展现状以及民族特色制定地方标准，对于发展内蒙古自治区家政服务业具有重要意义。《家政服务规范》地方标准主要规范了家政服务机构、家政服务业、家政服务质量的基本要求，该标准将促使内蒙古自治区家政服务标准化、专业化、职业化发展。 编制过程 前期研究，分析项目可行性 2014年，内蒙古自治区家政服务指导中心（以下简称家政服务指导中心）结合自身工作职责，提出了制定家政服务地方标准的需求。同年6月，家政服务指导中心开展内蒙古自治区家政服务业调研和资料收集工作，并与相关领域的专业人士探讨研究，确定了制定内蒙古自治区《家政服务规范》地方标准的可行性。家政服务指导中心依据自治区发展家庭服务业促进就业联席会议办公室出台的《关于印发内蒙古自治区家庭服务业指导服务项目的通知》要求，并多次与呼和浩特市职业学院专家教授进行讨论，草拟了《家政服务规范》的主体框架，经过进一步研究形成了《家政服务规范》草稿。2014年11月家政服务指导中心下发通知，通过各盟市妇联向家政服务企业征求意见，于年底完成意见征集并对标准草稿进行了修改。 标准立项 2015年2月，按照内蒙古自治区质量技术监督局《内蒙古质监局关于征集2015年内蒙古自治区地方标准制修订计划项目的通知》（内质监标函〔2015〕28号）的要求，家政服务指导中心申报《家政服务规范》地方标准项目计划。经自治区质量技术监督局研究，确定列入2015年第一批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划。 正式成立标准起草组，开展工作 2015年6月，家政服务指导中心制定《关于进一步修订内蒙古自治区家政服务类服务规范标准的工作方案》，成立了以内蒙古自治区妇联副主席为组长，内蒙古自