宁波个市2010年节能降耗工作要点.docVIP

附件： 宁波市2010年节能降耗工作要点 2010年节能降耗工作的总体思路是：认真贯彻落实“两会”和中央、省、市经济工作会议和节能减排工作会议部署，以科学发展观为统领，锁定目标，齐抓共管，决战攻坚，大力加快产业转型升级，大力加强节能监管，着力建设节能改造与示范项目，努力发展低碳经济，加大重点地区、重点行业和重点企业的节能力度，力争完成省政府下达的确保2010年全市单位GDP能耗降低5.6%的任务，完成全市“十一五”单位GDP下降20%的总体目标，为建设资源节约型和环境友好型城市作出积极的贡献。 一、抓目标考核，提高重点企业能效水平。继续实施对14个县（市、区）政府（管委会）、11个市级重点涉能部门和166家重点用能单位的市级节能目标责任考核。组织实施全市1000吨标准煤以上的1000家重点用能企业（单位）的“双千”节能目标考核责任制工程。采取定性考核与定量考核相结合、节能结果与节能工作相结合的办法，继续深化和细化“宁波市节能目标责任考核细则”。探索区域能耗总量控制和重点企业节能自愿协议等节能新机制，加快产业结构、产品结构转型升级步伐。 二、抓《节能条例》实施，提高节能全过程的依法监督管理。通过各种形式的宣传、教育、培训，加强国家《节约能源法》和《宁波市节约能源条例》的宣贯力度。实施100家以上重点企业的市级节能监察计划，加强节能监察机构建设和监察能力建设，加强对能耗高、未达到行业先进和节能目标责任完成进度差的重点用能单位的节能监察。充分发挥统计信息的监督作用，开通和完善“宁波市能源利用信息系统”，动态跟踪，定期分析，曝光浪费能源行为和超额使用能源企业。 三、强化跟踪管理，切实降低重点用能单位能耗。建立节能目标完成应急预案，对一些给区域节能目标造成重大影响的高能耗、低效益的企业，由市节能办会同各县（市、区）、市有关部门，结合采取核定年度用能总量，限能、限产、甚至必要时停产，并探索试行向企业征收超额能耗费等措施，千方百计降低企业能耗。建立“十一五”节能目标完成情况全面考核评价机制，参照省政府的奖惩意见，对“十一五”目标完成良好的地区，按超额节能量给予奖励。节能、环保、安全等部门联合执法，加强对高能耗企业的跟踪、监督。 四、抓产业提升，提高产业对节能的支撑。贯彻落实市委市政府关于产业发展的政策，加强优势产业提升发展、新兴产业培育壮大和现代服务业跨越式发展，提高新兴产业的比重，2010年争取第三产业比重再提高1-2个百分点。继续严格执行“宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法”，对临港型的重化工业项目，其能耗水平必须达到国际先进水平且是优化补链的项目；对其他工业项目，必须达到国内先进水平。开展全市固定资产投资项目节能评估和审查执行情况的专项监督检查。大力培育新能源产业，研究出台“宁波市关于加快推进光伏等新能源推广应用与产业发展的若干意见”。认真贯彻落实国务院关于进一步加强落后产能淘汰的实施意见，结合我市产业特点，重点对不锈钢、钢铁、铜冶炼等高能耗行业的整治，通过差别电价、限期淘汰等措施，促进产业结构调整和提升。 五、抓重点领域，提高全行业节能水平。工业领域，以电力、石化、钢铁、造纸、化纤、印染等高用能行业为重点，大力推广十大节能技术（产品），按照建成一批、开工一批、储备一批的要求，组织实施重点节能工程，加大节能改造投入，力争全年实施节能项目300项以上，年度节能投入50亿元以上，实现节能80万吨标准煤以上。建筑领域，以列入国家可再生能源建筑应用示范城市为契机，加大可再生能源在建筑中的推广应用，全市新建民用建筑全部达到节能50%的设计标准，新建12层以下的建筑全部实施与建筑物统一的太阳能供热技术，推进建筑节能示范项目建设。交通运输领域，推动运力结构向“大特新”方向发展，淘汰老旧的高能耗高排放的营运车船，加快交通节能信息化建设，建立GPS监管平台，合理调配运力，积极有序推广应用节能、环保型的新能源车辆。商业及民用领域，以年耗能1000吨标准煤（年耗电300万千瓦时）以上的商场、宾馆、银行等单位为重点，实行定额和限额管理，加强能源监察和审计，大力推广使用变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能设备和技术。公共机构领域，贯彻落实《公共机构节能条例》，完善能耗的分项计量及节能改造工作，制定不同行业、不同系统的公共机构能源消耗定额管理标准，加强节能考核工作，发挥政府的示范作用。 六、抓推广应用，提高节能产品的应用和投入力度。大力推进节能示范工程建设，在市级节能专项资金中专设1000万元，抓好一批节能示范项目建设，推选公布一批“两创”节能降耗示范企业，树立标杆，发挥示范效应。按专业化、规模化、集聚化的原则和“一园多点”的布局要求，依托镇海、高新区、江北、鄞州等地的条件，培育和引进从事节能咨询、合同能源管理、能效评估、技术与产品推广