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《农业保险服务通则》 团体标准 （征求意见稿） 编 制 说 明 《农业保险服务通则》 团体标准起草工作小组 二〇一六年八月 1 《农业保险服务通则》 国家标准编制说明 一、任务来源 本标准是由中国保险行业协会下达的团体标准编制任务，计划编 号2016001-IAC由，中国保险行业协会归口管理。本标准的起草工作 小组由中国保险行业协会、安华农业保险股份有限公司共同组成，共 同完成此项标准的起草工作。 二、背景与意义 农业保险是减少自然风险损失、保障农业生产、稳定农民收入的 重要手段，越来越深地融入农业现代化建设各个环节，在农村金融体 系建设、农业产业结构调整和转型升级中发挥着重要作用。党中央、 国务院对农业保险给予了高度重视，从2004年开始，中央连续十二 个中央一号文件都对农业保险制度的建立和发展提出了具体指导意 见。在强有力的政策支持下，从2007年开始，国家将农业保险保费 补贴纳入财政预算，并逐年加大对农业保险的财政支持力度，推动农 业保险迅速发展、服务“三农”能力显著增强。一是农业保险覆盖面 不断扩大。2007—2015年，我国开办农险的区域由最初的6个省扩 大至全国所有省市，实现全国覆盖；承保主要农作物从2.3亿亩扩展 到14.5亿亩（15年底），占全国播种面积的59。二是农业保险保% 费规模增幅较大。农业保险保费收入由2007年的52亿元增长到2015 年的375亿元，平均增速达31%，我国农业保险业务规模已跃居世界 第二，仅次于已有上百年农业保险发展史的美国。三是农业保险的保 2 障功能突显。9年间，我国农业保险累计为 14.5亿户次农户提供风 险保障近8万亿元，向2亿多户次的受灾农户支付赔款1225亿元。 新一轮农业保险取得了显著的经济和社会效益。一是农业保险通 过灾后经济补偿使农业生产者分散风险、降低损失，为恢复农业生产 提供了有效保障；二是农业保险避免农户因灾返贫、因灾致贫，为农 民生活稳定提供了基本保障；三是农业保险保障农业生产过程的持续 稳定，为现代农业发展提供了不可缺少的保障；四是农业保险在直接 促进农业生产经营活动健康稳定发展的同时，也间接保证整个国民经 济的协调发展。农业保险已成为加快推进农业现代化的重要支撑，对 农业连年增产、农民持续增收发挥了重要的 “稳定器”作用。 随着国内农业保险的快速发展，以及保监会取消对农业保险经营 资质的审批，全国已有超过30家保险公司开展农业保险业务。由于 各家保险公司管理方式和管理要求的差异，以及专业化能力、规范化 程度的不同，使各家保险公司农业保险的服务水平参差不齐，服务流 程、内容和方式等没有统一的标准来规范和要求，在一定程度上阻碍 了农业保险服务质量的进一步提升。为加快农业保险提质增效，着力 打造新时期农业保险升级版，使农业保险服务过程更加规范，服务内 容更加全面，服务范围更加广泛，服务质量进一步提高，制定国家标 准 《农业保险服务通则》就显得十分迫切和必要。 三、标准编制原则 1.一致性原则 本标准参考 GB/T 20000.1《标准化工作指南》和 《中华人民共 3 和国标准化法》等标准化资料，且与我国现行的法律、法规和标准相 承接，与我国农业保险方面的方针政策相一致。 2.规范性原则 本标准按照《中国保险行业协会团体标准编制程序及规则》等相 关要求进行编写，保证标准形式和内容的规范性。结构上主要包括前 言、范围、术语和定义、基本要求、内控管理、承保服务、理赔服务、 查询服务、增值服务、咨询投诉十个部分。 3.实用性原则 该标准中有关我国农业保险服务内容及要求的规定，是在充分收 集相关资料和文献，分析当前我国农业保险服务的现状，调研个别保 险公司现实情况的基础上进行的编写。本标准符合农业保险业务实 际，且可操作性强，有利于规范我国农业保险服务，提高农业保险服 务标准化和整体工作水平，进而更好的服务于三农。 四、确定标准内容的依据 1.国家