变电站改扩建过程“无缝式”安全管理体系的创建探析.docVIP

2009年度管理创新成果报告 变电站改扩建过程 “无缝式”安全管理体系的创建 超高压运行检修工区 二00九 成果创造人：余晓东、胡志勇、王 超、宋国涛 曲 欣、曾 辉、刘 鎏、刘 阔 齐 克、井子恒、齐晓中、熊秀平 变电站改扩建过程“无缝式”安全管理体系的创建 超高压运行检修工区成立于2006年3月，承担白河和群英两座500kV变电站的运行维护工作，供电量占南阳供电区的70%以上。现有员工72人，平均年龄33岁，大专以上学历67人，是一个平均年龄小，人员综合素质高，技术力量雄厚的单位。自成立以来，超高压工区在公司领导下，认真响应国家电网公司、河南省电力公司建设“一强三优”坚强智能电网的发展目标，致力于四个服务，认真开展工作创新、科技创新与管理创新，在企业管理、安全生产、科技创新、企业文化等工作中取得了多项成绩和荣誉，积累了丰富的实践经验，变电站改扩建过程“无缝式”安全管理体系的创建就是深化管理创新理念下的成果。 变电站改扩建过程“无缝式”安全管理体系创建的背景 （一）安全工作一直为电网企业工作中的重中之重。 安全生产是企业获得效率、效益的基础，是保障经济发展、保障社会稳定的需要。安全是电力行业的主题，贯穿于电力生产的每一个环节。电网事故，尤其是超高压、大电网事故将会给我们的企业、给社会造成极大的损失和负面影响。2003年8月14日美加大停电事件，2003年9月28日意大利大停电事件，2005年5月25日莫斯科大停电事件，2006年11月4日欧洲大停电事件，2007年1月16日澳大利亚墨尔本大停电事件，在全球范围内都造成了很坏的影响，给我们敲响了一声声警钟，促使我们一定要将电网安全工作做好。 国网公司系统一直都高度重视安全工作，颁布了很多安全规程、规定，制订了很多安全制度，举行了很多主题安全活动，不断探索先进的安全文化建设，努力提高我们的安全管理水平。 南阳供电公司超高压运行检修工区在上级的领导下，更是把安全工作放在所有工作的首位。我们承担着南阳超高压电网的运行与维护，深知肩上责任的重大，一旦出现少许的差错，将对主网的安全稳定运行产生很大的影响，给我们的企业，给社会造成很大的损失。因此，超高压运行检修工区自成立伊始，就将“500kV变电站无小事”作为我们的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，严格履行各项安全规程、规定，不断探索安全管理方法，努力提高安全管理水平。 （二）近年电网改扩建工程较多，安全压力较大。 近年来，随着国家经济的快速发展，社会用电需求迅猛增长，电网建设工作也日益增加，其中老旧变电站的技术改造、扩建增容工作也广泛开展，有些甚至新建一两年的变电站就要进行扩建增容。如白河500kV变电站从2006年下半年至2009年上半年先后进行了5期扩建工程；群英500kV变电站2007年6月投运以后至2008年10月，也已经进行了第二、第三期扩建工程。这一方面表现了我国经济发展的良好势头，另一方面也给我们的电网安全稳定运行提出了一个新的课题。 变电站的改扩建工作存在如下的特点： ① 点多面广。改扩建工程进行过程中往往同时在几个工作点施工，如2008年群英500kV变电站的#2主变及其配套扩建工程和2009年白河500kV变电站的#1主变及其配套扩建工程，同时在500kV区、220kV区、主变及35kV区开工。 ② 施工人员多，人员素质层次不齐。改扩建工程中，在变电站进行工作的人员有建设单位人员、工程承包商、设备厂家人员以及民工等，人员多，差异大，部分工作人员素质较低，安全意识淡薄。另外在工程进行过程中特定时间同时在变电站施工的人数较多，如2009年白河500kV变电站的#1主变扩建工程中同时在站内工作人数最多曾达到200余人。 ③ 设备停送电多。为配合改扩建工程的进行，需要经常进行停送电操作，增加了电网事故的概率。 ④ 施工设备多。改扩建工程进行中，会使用较多的各种施工设备，并且高空作业车使用较为频繁，改扩建站正常设备都带电运行，稍有疏忽，就可能误碰带电设备，造成电网事故或者人员伤亡事故。 ⑤ 交叉作业、登高作业、带电作业广泛存在。在改扩建工程中，经常会出现土建与电气、一次与二次交叉作业的情况，并且登高作业、二次回路带电作业也广泛存在，为人身及电网的安全增加了隐患。 ⑥ 管理单位多。变电站改扩建过程广泛存在多头管理现象，业主单位、运行单位、建设单位、监理单位以及生技、安监等部门都参与管理，给组织协调造成了一定难度，安全管理难度大。 基于以上这些特点，再加上改扩建工程都是在运行中的变电站施工，给电网运行单位的安全管理带来了巨大的压力。 （三）变电站改扩建工程中依然不断出现安全事故，制约公司健，康发展。 虽然公司系统对变电站改扩建工程的安全工作不可谓