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5 . 施工合同管理工作导则 施工阶段的建设工程监理工作的中心是协助建设单位进行施工合同的监督管理。监理工程师实施对工程建设质量、造价和工期的控制必须以施工合同的约定为依据进行技术管理、经济管理、组织管理和工作协调等多项业务职能工作。因此，施工合同的管理涵盖了监理职能的方方面面。对施工合同管理的工作内容与方法应包括以下几个方面。 5.1施工合同中施工组织设计和工期、工程质量与检验、合同价款与 支付、材料及设备供应的管理详见本规程：1. 施工准备阶段监理工作导则，2.工程质量控制工作导则，3. 工程造价控制工作导则，4. 工程进度控制工作导则的各部份相应内容。安全施工的管理详见本规程施工安全监理工作导则内容。 5.2工程暂停及复工。 5.2.1在下列情况之一发生时，总监理工程师应根据其影响范围和程度按合同约定签发〈工程暂停令〉，并及时报告建设单位。 1建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； 2为了保证工程质量而需要进行停工处理； 3施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； 4发生了必须暂时停止施工的紧急事件； 5施工单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。 5.2.2总监理工程师签发的〈工程暂停令〉应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 5.2.3由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况，就有关工期和费用补偿事宜与施工单位及建设单位进行协商解决。总监理工程师应注意在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。 5.2.4由于施工单位原因导致工程暂停，施工单位申请复工时，除了填报〈工程复工报审表〉外，还应报送针对导致停工的原因而进行的整改工作报告等有关资料，监理工程师应检查现场情况，当具备恢复施工条件时由总监理工程师签署复工报审表，指令施工单位继续施工。 5.2.5当施工单位拒绝执行监理机构的合理要求或指令时，总监理工程师应视情况签发工程暂停令，且应与建设单位沟通，并采取进一步措施保证项目监理工作的正常秩序。 5.2.6总监理工程师在签发〈工程暂停令〉到签发〈工程复工报审表〉之间的时间内，应尽快会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。 5.3工程变更的管理： 任何部位的工程变更都将牵扯到整体工程的质量、造价和工期控制的变化，因此监理工作要慎重处理工程变更事宜。 5.3.1工程变更产生的一般原因： 1 . 原设计存在的缺陷。 施工单位的合理化建议或施工单位现有的技术水平和施工方 法很难完成设计的某些部位施工提出的工程变更。 3. 建设单位对工程建设标准进行修改或增、减某些建筑使用功能的要求，提出对原设计的部分变更。 5.3.2对工程变更的处理原则： 工程变更的提出和确定应尽量在施工准备阶段完成（或施工实施前），以避免造成工程返工和不必要的费用增加、工期延误。因此。工程变更的提出最佳时间应是设计技术交底会议紧后阶段。 总监理工程师组织监理工程师全面审核工程变更的内容不应造成对结构安全及建筑物的使用功能的影响，应符合消防环保规定和建设工程标准强制性条例的要求。 工程变更的内容超过原设计标准或批准的建设规模时，建设单位应报规划管理部门和其他有关部门重新审批。 监理工程师应审核或计算工程变更的费用增、减及对工期延期天数，并与建设单位、施工单位协调取得一致的处理意见。若有争议，按合同约定的争议条款处理，总监理工程师可暂定一个价格，对执行的工程变更部分按规定支付费用。在工程竣工结算时，依建设单位和施工单位达成的协议调整工程变更费用。 确定工程变更费用的原则： 1）、合同中已有适用于变更工程的价格，则按合同原价格计算 变更工程费用。 2）、合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格确定变 更工程价格。 3）、合同中没有适用或类似变更工程的价格，由施工单位提出适当的变更价格，由总监理工程师按调查的市场价格审核变更工程价格组成，并报建设单位审定同意后确定变更工程价格，并与施工单位协调一致。 5.3.3工程变更处理的工作内容及要求详见〈工程变更管理制度〉。 5.3.4工程变更的处理基本程序（见附图）。 工程变更管理基本程序 不一致 一致 5.4费用索赔的处理：