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分类号 密 级 U D C 编 号 公共管理硕士专业学位论文 中国研究型大学内部治理结构研究 研 究 生 姓 名 ：： 学 号 ： 指导教师姓名、职称 ： 专业名称 ： 公共管理 研究方向 ： 行政管理 二○一二年  Research on Inner Governance Structure in Chinese Research Universities By Chen Jie November, 2006 摘 要 治理结构是一个组织中各利益群体的相互关系，它通过权力的配置和运作机制来达到关系的平衡，以保障组织的有效运行并实现其根本目的。 …… 关键词：研究型大学 我国研究型大学 内部治理结构 Abstract The governance structure is interrelation among all benefit collectives of an organization, its balance can be attained by power collocation and operating system to guarantee the effective operation of the organization and realize its primary purpose. …… Keywords: Research university Research universities of Chinese The inner governance structure 目 录 摘 要 I Abstract II 目 录 III 第一章 引言 1 第一节 问题的提出 1 …… …… 参考文献 4 后 记 6 第一章 引言 第一节 问题的提出 治理(governance)一词源于拉丁文和古希腊语，原意是控制、引导和操纵。它始终都是与统治(government)一词交叉使用，并主要用于与国家的公共事务相关的管理活动和政治活动中。20世纪80年代以来，一场公共行政改革席卷全球，特别是90年代以来，在西方兴起了治理理论，西方政治学家和经济学家赋予“治理”新的内涵。近年来，治理理论拓展到各种公共的或私人的机构，用于管理其公共事务，在我国大学中引进治理理论是一项意义深远的事情，也是一项新的课题。在治理的视野下，必须对大学同其外围的关系、大学自身内部的关系进行调整才能适应社会发展的要求，因此，良好的治理结构成为解决大学生存与发展的关键问题。离开有效的治理，大学理念只会是镜花水月、海市蜃楼。 随着高等教育的迅速发展，在世界高等教育大众化浪潮和全球经济快速发展的时代背景下，传统的管理方式日益暴露出其弊端和不足，世界各国都在寻求高等教育管理的新模式，而在高等教育领域实行治理，已成为世界各国高等教育改革的共识和目标。大学必须面对社会经济环境的巨大变化所带来的挑战，这就需要重新审视自我，重构治理模式，在坚持大学本身使命的前提下以适应社会发展的需要。 大学既是一种学术机构又是一种社会组织，学术权力与行政权力并存是大学内部权力结构的特有现象，是由大学组织的基本特点决定的。作为一种学术机构，大学具有追求高深学问的传统职能；在组织结构上由学生、学者们组成专业、学科等不同形式的学术组织构成；其日常活动的目标以及基本方式都是围绕着学术性这个中心进行的。但是作为一种社会组织，大学本身又必须通过行政手段来协调运转。随着大学逐渐从社会的边缘走向社会的中心，大学的社会属性日益明显，承担的社会职能也更加多样化，很大程度上都需要复杂的行政管理来保障组织活动的正常有序。行政权力属于法定的权力，它以效率化为 …… 年美国卡内基教学促进基金会对研究型大学的分类标准是：在广泛的领域提供学士学位课程，承担从学士至博士学位的研究生教育，置研究于优先地位，每年至少授予50个博士学位，每年至少获得1550美元(研究型大学II类)或4000万美元(研究型大学I类)来自联邦政府的研究经费资助。而其分类标准2000年版比1994年版己有了明显变化，前者己不再以联邦政府投入科研经费的多少作为分类标准，而提出了在15个学科有50个以上的博士学位授予权和3个学科有10个以上的博士学位授予权的两种分类。而按照美国斯坦福大学校长盖哈德·卡