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建设项目跟踪审计意见单 S-6-2 工程名称 建设单位 施工单位 审价单位 审核时间 审 计 意 见 S301省道路基与桥涵工程审核要点 一、路基工程 路基工程作为某某省道的基础工程，对工程质量和造价影响很大，而路基工程造价的控制，关键因素就在于土石方的控制。 1、挖方（挖土方与石方） （1）路基清表后，在工程量大的挖方段，施工单位对于清表后的地面高程进行测量，在垂直于路线走向方向以桩号位置为基准划分相互平行的横断面，两相邻横断面的距离视地形和路线走向变化而定，正常纵向取定10米测量一个横断面，每一横断面自中线向两侧每5米测定一点，在地形起伏相对较大和曲线地段适当加密，加密距离提前告知监理与审计单位。施工单位将GPS基础数据（点坐标及高程）及计算结果同时报监理单位及审计单位，由监理单位进行复测签字确认，确认后报建设单位审核，审核确认后报审计单位审计，审计单位根据现场实际情况，从确认的基础数据中抽取样本点复测或者全面复测，出现测量结果不一致的，按照复测的样本点增减比例对整个测量的基础数据进行增减调整作为结算的依据。 （2）在挖至土石交界处，由施工单位对交界处的地面高程再进行一遍测量，相应的数据及审核按照以上流程进行，该次测量的数据与第一次测量的数据之差即为所挖的土方工程量计算的依据；而设计路基高程与该次数据之差则为所挖的石方工程量计算的依据。 （3）最终的挖方工程量报告实际由四部分组成：A.施工单位测量数据与计算结果以及相应的影像资料；B.监理单位的复测数据与计算结果以及相应的影像资料；C.建设单位审核意见；D.审计单位的审计意见。只有在这四部分资料齐全的基础上，该挖方段工程量报告才能作为结算的依据。 2、填方（填土方与石方） （1）在填方地段，清表碾压或强夯后，由施工单位进行测量和拍摄影像资料，然后按照第1条（1）款的相应规定将GPS基础数据（点坐标及高程）及相应资料提交及审核； （2）在填至设计路基高程后，达到设计及规范所要求的压实度及弯沉值要求，验收合格，即为填方竣工。 3、本合同段土石方平衡 （1）首先要考虑本合同段内的土石方平衡。本合同段的填方量，按照第2条的流程进行测量和审核，审核的结果作为本合同段利用自身挖方的工程量结算依据； （2）本合同段挖方扣减本合同段的利用方即为外运土石方，外运的土石方要参与1-5标段，甚至整个工程的土石方平衡；如果依据审核后的数据计算出本标段挖方量大于填方量（天然密实土与压实土之间的工程量按规范相应规定进行换算），并且挖方土质按照规范规定是可利用方，但在实际实施时却发现本标段缺方，施工单位必须无条件将缺方补上，不记取费用。 4、整体工程土石方平衡 （1）土石方工程应由建设单位与监理单位统一规划和协调，避免土石方重复倒运，如有重复现象不记取费用。建设单位与监理单位应根据各个标段的外运土方，规划并确定取土场或弃渣场的位置及取土、弃渣数量，尽量减少综合运距。 （2）施工单位应就近取土或弃渣，并向审计单位提供一份经总监理工程师批准的实施性施工组织设计和施工进度计划。 （3）监理单位对于各个标段间土石方的平衡工作应按照就近原则处理（天然密实土与压实土之间的工程量按规范相应规定进行换算），控制好各标段间的土石方量平衡，出现矛盾，按以下原则处理： ①监理单位明确各缺方标段的借方数量及来源（分清是来自其他标段还是外借土方），若借方大于本标段缺方（填方-利用方），多余借方不予计量；由于需外运土石方的标段没有按照监理单位指令要求将可利用土石方运至缺方标段造成缺方标段借方不足，则需外运土石方标段的施工单位负责将缺方补上，所有费用由该施工单位自行承担； ②监理单位、施工单位明确各标段的外运土石方数量及用途、弃方的数量及弃方位置，若出现挖余土石方工程量（挖余工程量=挖方工程量-填方工程量）大于本标段外运土石方量和弃方总量时，则多余土石方工程量（挖余工程量-外运土石方工程量-弃方量）从挖方工程量中相应扣减； ③监理单位应采取有效措施对整体工程土石方工程量进行平衡调度，从整体工程的角度出发，如果经计算挖方与填方能够达到平衡，但在实际实施过程中却出现需要借方回填的情形，对于该借方量不予计量；并负责查出原因，产生的全部费用由相应的责任标段负责，并在其相应工程费用中扣减相应工程费用。 二、桥梁工程 桥梁工程土石方开挖或换填工作，参照路基工程流程进行审计计量。桥梁工程弃渣应运至建设单位规定弃渣场，不得乱堆乱弃，重复倒运的费用施工单位自行承担。 桥梁工程是一个极易受自然条件影响的项目工程，在施工过程中发生设计变更和工程量变更是经常发生的情况，因此，桥梁工程的施工单位对于设