小悟乡加强农村《三资》清理和监管代理工作汇报.docVIP

小悟乡加强农村“三资”清理和代理监管工作汇报 农村集体“三资”管理，是农民群众普遍关注的热点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。今年以来，小悟乡以规范管理为手段，以服务经济为目的，全面清理村级资金、资产、资源，加强农村集体“三资”代理监管，从源头上有效遏制了村级财务混乱、经济合同不规范、集体资产变相流失等现象，有力的推进了农村党风廉政建设和促进我乡农村经济又好又快发展。 一、加强领导，成立专班 　　为确保农村“三资”清理和监管代理工作落到实处，乡党委、政府把加强农村集体“三资”管理工作摆上重要议事日程，建立健全领导机构和工作机制。专门成立了小悟乡农村“三资”清理和监管代理工作领导小组，由乡党委副书记、常务副乡长朱新桥同志任组长，副组长由纪委书记蔡生元、组织委员张珏、副乡级干部汪金东等同志担任，从乡三大办、纪委、财经所、国土所等单位抽调精干力量组成工作专班。加强对全乡村级“三资”清理和监管代理工作指导服务和督办。各村相应建立以村党支部书记为第一责任人的村级“三资”管理工作组，负责村组“三资”的清查、登记、申报和建档等日常管理工作。 二、宣传发动，统一思想 4月下旬，乡政府专门召开由乡“三资”清理和监管代理工作领导小组全体成员、各村党支部书记、村委会主任、相关部门负责人参加的“三资”清理和监管代理工作动员会，常务副乡长、领导小组组长朱新桥同志就开展村级“三资”清理和监管代理工作的目的意义、基本要求作了主题动员报告，乡纪委书记、副组长蔡生元同志就开展这项工作的严肃性和工作纪律作了强调。乡财经所所长周国柱同志采取以会代训的方式对开展“三资”清理工作的清理内容、清理方法、步骤作了培训。通过宣传发动，进一步提高了全乡各村对农村“三资”管理工作重要性的认识。同时，乡政府、各村利用标语、横幅、电视、公开栏等多种方式宣传“三资”管理的目的和意义，真正做到此项工作家喻户晓。 三、摸清家底，建立台帐 在县农村“三资”清理和监管代理工作领导小组统一领导下，乡纪委牵头、财经所积极组织实施、各村委会全程配合，通过“查、访、测、示”四步法，认真做好农村“三资”清查工作。“查”即对照资产资源管理档案、现金往来明细账和资源发包合同进行清查，做到见物就点、是账就清。先由各村通过自查，认真填写《“三资”情况登记表》，经村民理财小组核实并报村民代表会议审议通过后，上所乡财经所。然后由乡“农村三资清理和监和代理工作领导小组”组织对各村上报的“三资”自查登记情况进行核查。做到帐帐、帐表、帐实、帐证、证证“五相符”。“访”即召开村民代表大会进行座谈，倾听群众意见，对村（组）集体资产、资源进行评估评价，上报乡财经所备案入帐。“测”即组织村民代表、党员代表、民主理财小组深入实地丈量、评估资产状况，确保将资产、资源查准核实。“示”即把清理政策及清理结果及时公开，请群众监督评价。对各村（组）集体“三资”清理公示结果有异议的一律要求各村重新登记。摸清“三资”底数后，分村设置资金、资产、资源台帐，为规范管理奠定坚实基础。台帐一式二份，由乡财经所、村各执一份。通过清产核资，摸清了村级家底，全乡共清理村（组）集体资金 16.92万元，集体资产1723.7万元，清理各类集体资产、资源承包合同 27 份, 依法修订和废止合同 1份。 　　四、完善制度，规范管理 　　一是完善农村财务双代理制度。全乡23个行政村全部实行了财务双代理，全部实行电算化管理，使村级财务管理沿规范化轨道运行。乡财经所为各村统一建立“三资”专帐，包括总分类帐、明细分类帐、银行存款日记帐、固定资产和资源登记簿，各村不再另设帐户。村级日常开支实行备用金制度，不断加强村级收入、支出管理，严禁收入不入帐、严禁坐收坐支、严禁公款私存私放、严禁“白条入帐”，做到“一条沟”放水，有效防止了截留挪用集体资金现象。加强票据管理，票据实行代理服务中心集中管理，村级所发生收入到代理服务中心缴入专户，由代理服务中心开出正式票据。二是完善集体资产监管制度。凡新发生的农村集体资产资源处置，如通过拍卖、租赁、股份制、股份合作制等方式发生所有权或使用权转移时，要严格按照《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等有关政策规定执行，实行阳光操作，做到公开、公正、公平，使之增值保值，增加村集体收入来源。三是实行集体资产资源年审制度。乡财经所对农村集体资产资源实行动态监管，每年对所代理的村级资产资源使用情况全面清理一次，防止资产资源变动隐瞒不报等情况发生。 　　五、强化监督，全程监控 一是继续推行村务公开，自觉接受群众监督。如四方村将农村集体“三资”管理情况作为村务公开的重点，一月公布一次，资源、资产处置情况全过程公开，重大情况随时公开，确保群众享有充分的知情权、参与权、选择权、监督权。二是加大村级纪检活动小组督查力度。村级纪检活动小组拥有村