沧州师范学院本科毕业论文[设计]指导手册2015.docVIP

沧州市农村扶贫开发规划 (2001－2010年） 沧州市扶贫开发领导小组 2001年12月 说 明 中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》明确要求“研究和制定扶贫开发规划，是搞好新阶段扶贫开发的一项基础性工作，要以县为基本单元、以乡村为基础制定规划，在此基础上形成全省的扶贫开发规划。”对此，省委、省政府于10月24日专门召开了全省编制扶贫开发规划动员会议，明确了编制规划的指导思想、主要目标、总体思路、基本内容、基本程序和办法、总体安排和要求，强调要认真编制好省、市、县、乡、村五级扶贫开发规划。为编制好我市的各级扶贫开发规划，市扶贫开发领导小组召开了全体成员会议，专题研究安排部署了全市各级扶贫开发规划的编制工作。 这次编制扶贫开发规划由省统一组织，各级负责。规划的编制办法：一是自上而下、量力而行定规模；二是自下而上、实事求是做规划。先由省里根据可筹集的扶贫资金数量和贫困状况，确定2001－2010年全省扶贫开发工作重点县、乡、村的数量，由各级根据本地实际编制扶贫开发规划。各级规划，村级规划是基础，在搞好村级规划的基础上，经科学整合，自下而上形成县级规划和市级规划。 这次编制扶贫开发规划对象的确定，是根据省下达给我市990个扶贫开发工作重点村的数额以及分配给各县（市）的数额，由各县（市）扶贫办或民政局根据确定扶贫开发工作重点村的要求，提出初步意见，经县（市）扶贫开发领导小组审核，县（市）政府研究后，报市扶贫开发领导小组批准，再报省扶贫办备案，扶贫开发工作重点村确定后，除省根据国家扶贫政策统一调整外，不能随意变动。 为编制好县、乡、村三级扶贫开发规划，各县（市）在搞好村级试点的基础上，都召开了编制扶贫开发规划动员培训会议，对编制扶贫开发规划任务提出了具体要求。按照目标瞄准原则和群众参与原则，到12月15日，完成了990个村的扶贫开发规划编制工作，在此基础上形成了121个乡（镇）、15个县（市、区）的扶贫开发规划，并经县（市、区）政府研究同意。 《沧州市2001－2010年农村扶贫开发规划》（以下简称《规划》），是在市扶贫开发领导小组领导和省扶贫办具体指导下，依据各县（市）的规划经科学整合而成的。《规划》力求“源于各县，高于各县”。《规划》力求体现省委、省政府要求的“十个结合”，即：坚持解决温饱和巩固温饱成果相结合；坚持重点扶持与面上扶持相结合；坚持扶贫开发与调整优化农业结构相结合；坚持扶贫到村到户与发展区域特色主导产业相结合；坚持扶贫开发与改善生态环境相结合；坚持改善生产条件、增加农民收入与转变经济增长方式相结合；坚持政府扶持与引入市场机制相结合；坚持政府主导和社会帮扶相结合；坚持发扬自力更生、艰苦奋斗精神与争取外部支援相结合；坚持扶贫开发与开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动、加强基层组织建设相结合。《规划》具有跨部门、跨行业、综合性和系统性的特点，今后的实施过程中还需进一步完善提高。 沧州市扶贫开发领导小组 2001年12月25日 目 录 一、沧州市基本情况……………………………………………………………………（1） 二、扶贫开发工作回顾及贫困原因分析………………………………………………（2） 三、2001－2010年扶贫开发的对象及需求分析………………………………………（4） 四、指导思想和原则要求………………………………………………………………（7） 五、奋斗目标和任务……………………………………………………………………（8） 六、扶贫开发项目体系设计……………………………………………………………（8） 七、项目资金安排……………………………………………………………………（10） 八、规划的支持体系…………………………………………………………………（11） 九、规划的实施和监测………………………………………………………………（14） 附1：2002年扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（17） 2003年扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（20） 2004年扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（23） 第一批扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（26） 2005年扶贫开发规划项目整合表………………………………………………（29） 2006年扶贫开发规划项目整合表…………………………