16-1珠三角区域规划素材.ppt

珠三角区域规划 The pearl river delta regional planning 2.2 .5 第五次规划的探索与创新：《珠江三角洲全域规划（在编）》 大都市区：珠三角全域规划的理论前提 2009年通过国务院发布的“珠三角发展规划纲要”又进一步提出建设广佛肇、深莞惠、珠中江三个都市圈的设想，提出区域轨道交通、绿道系统建设计划。 ①港深大都市区的发展 ②珠澳都市区的发展 ③广佛大都市的发展 珠三角区域规划 The pearl river delta regional planning 2.2 .5 第五次规划的探索与创新：《珠江三角洲全域规划（在编）》 新区域主义对珠三角城镇群空间整合的影响 珠三角通过区域规划、都市圈规划、行政区划改革、地方政府领导之间的互动、地方政府部门间协商等策略过程，在相当程度上促进了区域协调发展与合作。但是由于这些区域整合着重于地方政府之间的协调与合作，因此区域整合的议题只是围绕区域内各级地方政府的需要而展开，不能涵盖区域内全部的公共事务。 珠三角区域规划 The pearl river delta regional planning 2.2 .5 第五次规划的探索与创新：《珠江三角洲全域规划（在编）》 全域城市化：珠三角城镇群的发展新阶段—由土豆堆到土豆泥 珠三角城市化已经进入了新的发展时期，全域城市化是探索打破行政区划限制和新型工业化发展过程中的城市化发展新路径。它的内涵就是对一个地区的全域进行城市化的整体规划，准确定位城市的发展目标和功能，通过对新城和新市镇的优化布局，适应功能区和行政区融合发展的要求，经过一定时期的经济社会发展、市场扩张和政府推进，在全域逐步形成科学合理、资源共享、优势互补、功能完善、城乡对接与协调发展的城镇网络体系。实现全域城乡一体化、全域农业产业化与现代化、全域村镇社区化和农民市民化目标。 珠三角区域规划 The pearl river delta regional planning 2.2 .5 第五次规划的探索与创新：《珠江三角洲全域规划（在编）》 何为全域规划？ 《珠三角洲全域规划》采取“全域入手，多规融合”的办法，运用“手机信令（信令数据、基站、手机信息）”等大数据分析等新技术手段，摸清珠三角洲全域的功能网络关系，在规划调研及编制的各阶段，加强与省直部门、地方政府的沟通和衔接，全面调动社会各界的积极性。 珠三角区域规划 The pearl river delta regional planning 2.2 .5 第五次规划的探索与创新：《珠江三角洲全域规划（在编）》 广东为什么要全域规划？ 为深入贯彻落实习近平总书记视察广东时的重要指示以及中央城镇化工作会议精神，省委书记胡春华在今年5月份召开的全省推进珠三角“九年大跨越”工作会议上提出，要对珠三角地区进行全域规划，朝着建设世界级城市群的目标扎实迈进。 珠三角区域规划 The pearl river delta regional planning 2.2 .5 第五次规划的探索与创新：《珠江三角洲全域规划（在编）》 广东全域规划机遇和挑战 《珠江三角洲全域规划》是对前几轮珠三角区域规划的修订、梳理、深化和细化，是对珠三角区域规划的多规合一，是具有地理概念的全域和空间规划，突出了“全空间”和“全要素”，是体现生态优先、以人为本、传承文明的具体实践，是广东省实现“三个定位、两个率先”总目标的改革创新之举。 珠三角区域规划 The pearl river delta regional planning 2.2 .5 第五次规划的探索与创新：《珠江三角洲全域规划（在编）》 在具体编制上，要求是：以国家新型城镇化规划、珠三角改革发展规划纲要以及城市已有规划为基础，与广东新型城镇化规划相衔接，将优化城市群功能配置和城镇体系构建、节约集约用地、生态安全、环境容量、优化综合交通体系、传统村落与历史建筑保护、改善环境质量特别是水系污染和大气防治等作为规划重点，在全域统筹布局生产生活和生态空间要素，科学规划人口分布和结构、城乡基本公共服务均等化配置。 珠三角区域规划 The pearl river delta regional planning 2.2 .5 第五次规划的探索与创新：《珠江三角洲全域规划（在编）》 另外，突出城市像城市、乡村像乡村的理念，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展；发挥珠三角传统优势，明确珠三角在21世纪海上丝绸之路建设中的地位作用，以及与港澳、泛珠区域深化合作的战略举措；建立全域空间精准管控的信息化体系，对土地进行梳理，解决土地碎片化的问题；通过生态控制线、生态敏感区、城市开发边界划定“可为”、“不可为”和“无为而治”的空间。对于还不能确定或