朱先奇目项标责任考核答记者问.docVIP

目标责任考核：引领发展的“风向标” ——对话省委组织部常务副部长、省考核办常务副主任朱先奇 美国管理学大师彼得·德鲁克把经营目标比作是轮船航行用的罗盘。他说，如果没有罗盘，航船既找不到港口，也不可能估算到达港口所需要的时间。山西这艘巨轮也面临同样的课题——怎样把省委、省政府绘就的“十二五”末经济总量翻番、再造一个新山西的宏伟蓝图变为现实？人们常说，路线方针确定后，干部是决定因素，实干是决胜因素。从这个意义上讲，省委、省政府今年制定《山西省年度目标责任考核试行办法》，用新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果，就是引领山西驶向转型跨越发展彼岸的罗盘与航标。 如今，这个重要制度正逐渐被社会所熟知，为激活干部队伍敢闯敢创、奋勇争先的激情，提供了组织保证和制度保证。距离年底考核期限还有50多天，省里将怎样进行考核？如何运用考核结果？带着广大干部最关注的问题，记者走访了省委组织部常务副部长、省考核办常务副主任朱先奇。 用好政绩考评抓手 助力跨越赶超　　记者：这次考核是在省委、省政府高度重视和强力推动下进行的。省上专门成立省年度目标责任考核领导组，第一组长由省委书记袁纯清担任，组长由省长王君担任。请问朱部长，省委、省政府出台新考核办法的出发点是什么？ 朱先奇：形势逼人啊！袁书记在全省领导干部大会上一针见血地指出，我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。山西实现转型跨越发展，根本要靠干部队伍的思想解放、本领提升和作风转变，必须要有强有力的抓手和科学的制度保障。为此，袁书记明确要求，健全考核评价机制，把经济社会发展和党建的若干指标量化成百分制，对领导干部进行年度目标责任考核。我们实施年度目标责任考核，就是要通过建立一套科学、合理、管用、有效的考核评价机制，引领发展方向，汇集发展合力，加快发展步伐。一言以蔽之，就是发挥政绩考评的“指挥棒”“风向标”和“助力器”作用。 记者：根据省委、省政府制定的《考核办法》，每年对各考核单位的考核指标，要在当年3月下达，年底进行考核。今年则在9月下达，省上是如何考虑的？ 朱先奇：这不是心血来潮，乃是发展形势刻不容缓，转型跨越任务艰巨。在这个有限时间内奋力提升全年的增长质量和效益，对全面完成“十一五”规划目标任务，促进“十二五”更好更快发展，起着至关重要的作用。我们必须背水一战、攻坚克难，确保全年目标任务的顺利完成。 改“各考一头”为“综合评价”　考准干部政绩 记者：干部考核是我们党历来就有的好传统，年度目标责任考核与以往的各类工作考核有何区别和联系？实行年度目标责任考核后，以往各类工作考核是否继续进行？ 朱先奇：是的，我省干部年度考核工作始于上世纪90年代初。过去每到年底，省上有关部门都要分别组织进行党风廉政建设考核，领导班子和领导干部考核，精神文明创建考核，和谐社会建设考核，社会综合治理考核，以及经济发展指标、重点民生工程、安全生产、社会稳定、依法行政、人口与计划生育等政府工作目标责任考核。毋庸讳言，这些考核工作客观上存在交叉重复、各考一头、考核成本较大等问题。 有鉴于此，《考核办法》明确规定，实行年度目标责任考核后，省委、省政府及省直有关部门确定的对各市和省直部门（单位）的年度考核项目不再单独进行，统一纳入年度目标责任考核体系。以往承担各类考核的相关职能部门负责做好对这些考核项目的平时考核。从这个角度来讲，年度目标责任考核是对过去各类考核的任务延续、工作综合及机制创新。 记者：那么，请您介绍一下年度目标责任考核范围和主要内容。 朱先奇：根据省委、省政府要求，年度目标责任考核范围包括11个市的市委、市政府，省直92个实行公务员管理和参照公务员管理的部门（单位）。 年度目标责任考核内容，主要是对省委、省政府工作目标任务完成情况的考核，由“目标考核”和“综合评价”两部分组成。鉴于各市和省直部门（单位）的职能职责存在较大差异，省上对他们的目标任务指标分别进行设置。各市确定了“经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全、班子和队伍建设”6大类考核目标。其中，“班子和队伍建设”是共性考核内容，其余5项是对经济社会发展目标任务的考核，根据省委、省政府年度发展目标要求并结合各市实际情况确定。省直部门（单位）的考核内容分为 “班子和队伍建设”“年度工作目标任务”两大类，前者是共性考核内容，后者根据省委年度工作要点、省政府工作报告分解任务以及省直各部门（单位）职能要求确定。 “综合评价”则通过民主测评、社会评价和民意调查来进行。民主测评是由各市、省直部门（单位）一定范围的干部提出评价意见；社会评价是由各市、省直有关部门（单位）相互提出评价意见；民意调查是通过抽样调查的方式由群众提出评价意见。综合评价的结果要量化计分，并按照一定权重计入考核总分。引入社会评价、民意调查等新的评价方式，不仅仅