救捞系统建设项目委托审计管理办法【10页】.docVIP

救捞系统建设项目委托审计管理办法 （试 行） 第一条 为了规范救捞系统建设项目委托审计管理工作，提高委托审计质量，防范审计风险，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招标投标法》、《交通建设项目委托审计管理办法》（中华人民共和国交通部令2007年第4号），结合救捞系统建设项目实际情况，制定本办法。 第二条 部救捞局及各救助局、打捞局、飞行队列入救捞系统固定资产投资计划的建设项目和自筹资金投资的建设项目办理委托审计事项，适用本办法。　　本办法所称建设项目委托审计，是指部救捞局及各救助局、打捞局、飞行队根据审计工作需要，将建设项目审计业务委托给包括会计师事务所、工程造价咨询企业等在内的社会审计组织实施的行为。　　第三条 建设项目委托审计的业务范围包括建设项目前期审计、期间审计、竣工决算审计以及全过程跟踪审计。　　第四条 建设项目委托审计管理工作由项目建设单位的审计部门或其他办理委托事项的部门归口管理（以下统称“委托审计管理部门”）。 部救捞局审计处负责监督管理部救捞局及所属各单位的建设项目委托审计工作，指导系统内的建设项目委托审计管理工作。 各所属单位的委托审计管理部门负责本单位的建设项目委托审计管理工作。　　第五条 建设项目委托审计管理工作主要包括提出委托审计项目建议、审核受托人资质、审核审计费用、监督委托过程、检查审计质量、协调处理有关问题等。 第六条 部救捞局审计处将定期、不定期地检查各救助局、打捞局、飞行队的建设项目委托审计工作，并对检查发现的问题要求有关部门和单位进行整改。 第七条 委托审计归口管理部门及其工作人员办理委托审计管理工作，应严格遵守有关法律、法规和审计纪律，遵循公开、公平、公正的原则。 部救捞局根据《交通建设项目委托审计管理办法》（中华人民共和国交通部令2007年第4号）要求，建立《救捞系统建设项目社会审计组织备选库》（以下简称《备选库》），对委托审计的社会审计组织实行统一管理。 部救捞局对《备选库》中登记备案的社会审计组织的资质进行跟踪，对资质不符的社会审计组织取消其《备选库》资格，每5年对《备选库》更新一次。 救捞系统委托社会审计组织参与建设项目审计，实行分级负责、归口管理。 救捞系统建设项目委托审计，对全部自筹资金投资和列入固定资产投资计划、概算投资额在3000万元以下（含3000万元）的建设项目，项目法人单位在《备选库》登记备案的社会审计组织中综合考虑报价和审计质量后确定受托人。； 对列入固定资产投资计划、概算投资额在3000万元以上，5000万元以下（不含5000万元）的建设项目，项目法人单位提出委托审计申请，部救捞局在《备选库》登记备案的社会审计组织中综合考虑报价和审计质量后确定受托人。 对列入固定资产投资计划、概算投资额在5000万元以上或根据国家收费标准估算审计基本费用在20万元以上以及其他依法需要实行招投标委托的建设项目，项目法人单位提出委托审计申请，部救捞局在《备选库》登记备案的社会审计组织中通过竞争性谈判方式确定受托人。 第十条 为明确职责，提高办事效率，规范建设项目委托审计工作，拟实施委托审计的建设项目，应按照以下程序办理： （一）对全部自筹资金投资和列入固定资产投资计划概算、投资额在3000万元以下（含3000万元）的建设项目，实施委托审计的程序为：建设项目法人单位委托审计管理部门确定社会审计组织后，填写《救捞系统建设项目委托审计管理审批表》，报经本单位负责人批准后实施。建设项目法人单位应将审计（审核）报告报部救捞局审计处备案，并负责对审计（审核）报告中指出的问题进行落实整改。 （二）对列入固定资产投资计划概算、投资额在3000万元以上5000万元以下（不含5000万元）的建设项目，实施委托审计的程序为：建设项目法人单位向部救捞局提交书面申请和《救捞系统建设项目委托审计管理审批表》，部救捞局审计处在接到书面申请后15个工作日内确定社会审计组织，报主管局领导、局长审批后向建设项目法人单位下达委托审计通知书，协调跟踪审计全过程。项目法人单位负责对审计（审核）报告中指出的问题进行落实整改，并将整改情况报部救捞局。 （三）对列入固定资产投资计划、概算投资额在5000万元以上（含5000万元）或根据国家收费标准估算审计基本费用在20万元以上的建设项目，实施委托审计的程序为：建设项目法人单位向部救捞局提交书面申请、《救捞系统建设项目委托审计管理审批表》及项目从设立至竣工决算期间相关文件。部救捞局审计处在接到书面申请后15个工作日内提出建设项目委托审计竞争性谈判的申请，经主管局领导、局长审批后组织在《备选库》中登记备案的社会审计组织范围内实施竞争性谈判。确定受托人后，向建设项目法人单位下达委托审计通知书，协调跟踪审计全过程。项